各市州(zhou)住(zhu)建(jian)局(ju)，蘭州(zhou)新區(qu)城交(jiao)局(ju)，甘肅礦區(qu)建(jian)設局(ju)：

為(wei)深(shen)入貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國務院關于碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)和(he)能耗“雙控”的(de)決策部署，按照省委、省政府和(he)住建(jian)部工(gong)作要求(qiu)，立足(zu)新發(fa)展階段，落實(shi)新發(fa)展理念(nian)，構建(jian)新發(fa)展格局，提升(sheng)城鄉建(jian)設綠(lv)色(se)發(fa)展水平，全面完(wan)成工(gong)作目標任務，現就進一步做好建(jian)筑節能、綠(lv)色(se)建(jian)筑和(he)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑工(gong)作通知(zhi)如下：

一、工作目標

2022年，新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全面執行建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)強制性標準。城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積占比(bi)(bi)達(da)到(dao)(dao)70%市(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設不少于2個綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)或超(chao)低能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)示范(fan)項目。蘭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)、天水市(shi)(shi)(shi)裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積的(de)比(bi)(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)21%，其余各(ge)市(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積的(de)比(bi)(bi)例(li)達(da)到(dao)(dao)16%。

二、重點任務(wu)

（一）加強(qiang)新建建筑(zhu)能效提升

1.嚴格執行建筑節能強制性標準。認真貫徹執行建筑節能有關法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準（DB62/T3151）等規范標準，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，重點提高建筑門窗、外墻保溫等關鍵部位部品節能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監理、竣工驗收等環節節能質量管理，鼓勵執行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索發展零碳建筑。

2.大力推廣建筑節能與結構一體化技術。加強對建筑節能與結構一體化技術的宣傳、培訓，在城鎮新建建筑中應大力推廣建筑節能與結構一體化技術應用。積極引導生產企業研發、引進建筑節能與結構一體化技術，提高工藝裝備水平，完善質量保證體系。

3.擴大可再生能源建筑應用規模。大力推廣太陽能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規模化應用。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優先選用太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全。

（二）推進綠色建筑規模化發(fa)展

1.推動綠色建筑規模化發展。嚴格落實《甘肅省綠色建筑創建行動實施方案》（甘建科〔2020〕280號），新建公共建筑、各類政府投資民用建筑、新建8萬平方米以上（含）的住宅小區、各類建設科技示范工程全面執行綠色建筑標準；建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實際，擴大新建建筑全面執行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%；2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

2.加強高品質綠色建筑發展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專業協同及設計、生產、采購全過程統籌的綠色建筑技術集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》，開展綠色建筑標識認定。

（三）穩步推進(jin)既(ji)有建筑節能改造

1.持續推進既有居住建筑節能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等，積極推廣業主單位和供熱企業為主體、管線單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節能改造模式，持續推進建筑用戶側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開展綠色化改造。

2.推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進產融合作和金融創新服務。公共建筑和公益性建筑應當率先進行節能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實施節能運行管理。

（四）推(tui)動建(jian)筑工業化發展(zhan)

1.持續推動裝配式建筑發展。將裝配式建筑作為新型建筑工業化的主要方面，引導裝配式建筑產業基地科學合理布局，推動全產業鏈協同發展。原裝配式建筑試點城市蘭州市、天水市和嘉峪關市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目全部采用裝配式建筑；其它市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發〔2017〕132號），結合當地市場發展，對新建項目明確提出裝配式建筑的比例要求，并在項目審批、規劃設計階段予以落實，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%u0。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節能水平，有效提升農房品質。

2.積極推行裝配式建筑全裝修。推進裝配式建筑項目實行工程總承包方式，實現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個性化需求。推進干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監督檢查力度，提高裝修、環保和室內環境品質。

（五(wu)）加強建(jian)設科技創新

1.推進建設科技創新和產業化發展。建立由企業為主體、市場為導向、產學研用一體化的技術創新體系。加大建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關鍵技術研發及應用，推動建設領域科技創新項目、技術、材料、設備等列入全省科技計劃支持領域。積極引進、消化、吸收建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑先進技術，發展符合本地區實際的成套產品和新技術，推動先進成熟技術產品的產業化進程。

2.加強“四新”技術推廣應用。推廣使用建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑新技術、新工藝、新材料、新產品，及時公布推廣限制禁止使用技術目錄。因地制宜推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節水、隔聲等成熟技術產品，鼓勵建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產技術應用。

三、工(gong)作要求

（一(yi)）強(qiang)化(hua)組織領導(dao)。各地要進一(yi)步提高認識，統(tong)一(yi)思想，按照碳達峰碳中和、能(neng)耗“雙控(kong)”、生態文(wen)明建設(she)責(ze)任(ren)目(mu)標(biao)考(kao)核等對(dui)建筑(zhu)節能(neng)、綠(lv)色建筑(zhu)和裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑(zhu)發展(zhan)的要求，健全工(gong)作機(ji)制(zhi)，完(wan)善政策措施，明確責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)，加大推進力度，確保各項目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)落(luo)實落(luo)細，促進建筑(zhu)節能(neng)、綠(lv)色建筑(zhu)和裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑(zhu)水(shui)平新的提升。

（二）加(jia)強建(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)全過程(cheng)(cheng)監管。各級住房和城鄉建(jian)設行(xing)(xing)政主管部門要在(zai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設實(shi)施(shi)階段將(jiang)建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)筑(zhu)發展要求納入工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設管理(li)環節(jie)，落實(shi)建(jian)設、勘察設計、施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)、監理(li)等(deng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設各方(fang)主體執(zhi)行(xing)(xing)建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)筑(zhu)相(xiang)關法規政策、標(biao)準規范的責(ze)任(ren)。按照“雙隨機、一公開(kai)”和“互聯網(wang) 監管”模式，采(cai)取日常(chang)檢查(cha)(cha)和抽查(cha)(cha)抽測相(xiang)結合的檢查(cha)(cha)方(fang)式，重點檢查(cha)(cha)執(zhi)行(xing)(xing)建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)筑(zhu)政策落實(shi)、相(xiang)關標(biao)準執(zhi)行(xing)(xing)、建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)筑(zhu)設計專(zhuan)(zhuan)篇(pian)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設計文(wen)件(jian)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)質(zhi)量(liang)、專(zhuan)(zhuan)項施(shi)工(gong)(gong)(gong)技術(shu)方(fang)案、專(zhuan)(zhuan)項監理(li)細則等(deng)編審(shen)(shen)(shen)和執(zhi)行(xing)(xing)情況，加(jia)強對(dui)各方(fang)主體落實(shi)建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配(pei)式建(jian)筑(zhu)質(zhi)量(liang)行(xing)(xing)為的監督管理(li)，確保各項要求落到實(shi)處。

（三）加強業(ye)務(wu)培(pei)訓。各(ge)地要加強對(dui)新(xin)版國(guo)(guo)標《建(jian)筑節(jie)能與可再生(sheng)能源(yuan)利用通用規(gui)范》和《裝配式建(jian)筑評價標準(zhun)》等(deng)相關技術標準(zhun)的宣貫和培(pei)訓。力爭(zheng)適時組織召開省級(ji)現場觀摩會。邀請國(guo)(guo)家、省級(ji)專家進(jin)行專業(ye)授課，提升主管部門(men)和相關企(qi)業(ye)業(ye)務(wu)水平。

（四）加強(qiang)輿(yu)論宣傳。各地要進一(yi)步加大對建(jian)筑節(jie)能、綠(lv)色建(jian)筑和裝(zhuang)配式建(jian)筑的(de)宣傳，營造良好社會氛(fen)圍(wei)，提(ti)高公(gong)眾的(de)認知度，通過示范項目現(xian)場會、會議會展(zhan)、專題報道等形式，讓(rang)公(gong)眾全面了解綠(lv)色建(jian)筑、裝(zhuang)配式建(jian)筑對提(ti)升建(jian)筑品質、宜居水平、環境質量的(de)作用，營造各方關(guan)注、支持(chi)發(fa)展(zhan)的(de)良好氛(fen)圍(wei)。

（五）加強督(du)導(dao)檢查。各市州(zhou)要充分運用(yong)即將上線(xian)的“甘(gan)肅省(sheng)智慧住建(jian)(jian)(jian)一體化(hua)平臺”報送建(jian)(jian)(jian)筑節能、綠色建(jian)(jian)(jian)筑和裝配式建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)作進(jin)展，報送要求(qiu)另行通(tong)知，原甘(gan)建(jian)(jian)(jian)科(ke)〔2020〕248號文件(jian)、甘(gan)建(jian)(jian)(jian)科(ke)〔2021〕156號文件(jian)中“四、完(wan)善統計工(gong)作。”內容即日起廢止。對工(gong)作落實不到位(wei)、報送進(jin)度明顯滯后(hou)的，視情況采取通(tong)報、約(yue)談(tan)等措施，督(du)促推進(jin)整改。