國家發改委(wei)主任鄭(zheng)柵(zha)潔發文稱(cheng)，要進一(yi)步增強(qiang)宏(hong)(hong)觀(guan)調控的前瞻性、針(zhen)對(dui)性、協同(tong)性，充分發揮超大規(gui)模市(shi)場優(you)勢，有(you)效釋放內需潛力，優(you)化宏(hong)(hong)觀(guan)政策組合。

5月12日晚(wan)，國家發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)主(zhu)任(ren)鄭(zheng)柵潔在《習近平經濟思想研究》刊發(fa)署名文章。

文章指出，要堅持創新(xin)和(he)完(wan)善宏觀調控，推動(dong)經濟高質量發展(zhan)。要加快發展(zhan)方式綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型。支持綠(lv)(lv)色低碳(tan)產(chan)業發展(zhan)。積極穩妥推進(jin)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)，在鋼鐵、石化、建(jian)材、交通(tong)運輸(shu)、城鄉建(jian)設(she)(she)等(deng)10個重(zhong)點(dian)領域(yu)有計劃(hua)分(fen)步驟(zou)實施(shi)碳(tan)達峰，協同推進(jin)降(jiang)碳(tan)、減污、擴(kuo)(kuo)綠(lv)(lv)、增(zeng)長(chang)。同時繼續實施(shi)積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩健的(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)，促進(jin)財政(zheng)、貨(huo)幣、就業、產(chan)業、投資、消(xiao)費、價格、環保、區域(yu)等(deng)政(zheng)策(ce)形成系統集成效應。綜合施(shi)策(ce)釋放消(xiao)費潛力(li)。充分(fen)發揮消(xiao)費對經濟增(zeng)長(chang)的(de)基礎性作用(yong)，多(duo)渠道增(zeng)加城鄉居民收入，穩定汽(qi)車、電(dian)子產(chan)品、住房(fang)等(deng)大(da)宗(zong)消(xiao)費，培育壯(zhuang)大(da)綠(lv)(lv)色消(xiao)費、文化旅(lv)游等(deng)服務(wu)消(xiao)費新(xin)熱點(dian)，創新(xin)消(xiao)費場(chang)景。積極擴(kuo)(kuo)大(da)有效投資。有力(li)有序(xu)推進(jin)“十四五”規劃(hua)102項(xiang)(xiang)重(zhong)大(da)工程及其他經濟社(she)會重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)(she)，強化土地、用(yong)能、環評等(deng)要素(su)保障。鼓勵和(he)吸引(yin)更多(duo)民間資本按(an)市場(chang)化原則參(can)與國家(jia)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目和(he)補(bu)短板項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)(she)，激發民間投資活力(li)。加快推進(jin)充電(dian)樁(zhuang)、儲能等(deng)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)和(he)配套電(dian)網改造。

文(wen)章(zhang)同時表示(shi)，加(jia)(jia)快(kuai)區域(yu)創(chuang)新(xin)體系建設(she)，強化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)主體地(di)位(wei)，提高科技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)國際科技(ji)合作，進(jin)一步(bu)提升自主創(chuang)新(xin)能力(li)。加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)優化(hua)(hua)(hua)升級。培育壯大(da)(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)提升，加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)發(fa)展，促進(jin)現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)同先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)度融合，推動(dong)農業(ye)(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈條、興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹(shu)品牌。加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經濟。把(ba)握數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)方向，大(da)(da)力(li)推進(jin)數(shu)字(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)，重視通用人工(gong)智能發(fa)展，支持平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)引領發(fa)展、創(chuang)造(zao)(zao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)、國際競(jing)爭中大(da)(da)顯身手。

以下為全文：

新時代(dai)10年來，在以習近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央堅強領導下，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟經(jing)受住了重重風險挑戰，取得歷(li)史(shi)性成(cheng)就、發生歷(li)史(shi)性變革。面(mian)向未來，習近平(ping)總(zong)書記在黨(dang)(dang)的(de)(de)二十(shi)大(da)上擘畫了推進中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)的(de)(de)宏偉(wei)藍(lan)圖，強調高質量發展是全面(mian)建設社會(hui)主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)首要任務(wu)；中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議和(he)全國(guo)(guo)兩會(hui)明(ming)確了今年經(jing)濟工作(zuo)的(de)(de)目標任務(wu)和(he)政策舉措。

我們要(yao)全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想，認真學習領會(hui)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的深刻內涵和實踐要(yao)求(qiu)，堅定不移把思想和行動(dong)統一到黨中(zhong)(zhong)央決(jue)策(ce)部署上來，創新和完善宏觀(guan)調控(kong)，自覺把推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的要(yao)求(qiu)貫(guan)徹(che)到經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)過程和各領域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建設社會(hui)主義(yi)現代化國家、向(xiang)第二個(ge)百年奮(fen)斗目標進(jin)軍(jun)的新(xin)(xin)征程(cheng)上，我們(men)要(yao)準確把(ba)握(wo)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的深刻內(nei)涵，撲下(xia)身(shen)子真抓實(shi)干，不斷推動經濟(ji)平穩健康可(ke)持續發展(zhan)(zhan)取得新(xin)(xin)成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平總書記在(zai)黨的(de)二(er)十大報告(gao)中(zhong)指(zhi)出，高質量發展是全面建(jian)設社(she)會主義(yi)現代化國家的(de)首要任務。沒(mei)有堅實的(de)物質技術基礎(chu)，就不可能(neng)全面建(jian)成社(she)會主義(yi)現代化強國。

改(gai)革開放以(yi)來(lai)，我們堅(jian)持以(yi)經濟建設為中(zhong)心，堅(jian)持發(fa)展是(shi)(shi)黨執政(zheng)興國的第一(yi)要務，推動經濟持續快速發(fa)展，綜合(he)國力(li)(li)大(da)幅提升。當前，我國仍然是(shi)(shi)世界上(shang)最(zui)大(da)的發(fa)展中(zhong)國家，仍處于社會主(zhu)義初(chu)級(ji)階段(duan)，發(fa)展不平衡不充分問題仍然突出，經濟實力(li)(li)、科技創新能(neng)力(li)(li)、人力(li)(li)資(zi)本水平、產(chan)業基礎能(neng)力(li)(li)和現代化程度(du)等有待進一(yi)步提升。

這(zhe)就要求(qiu)我們把發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量這(zhe)一重大問(wen)題擺在更為突(tu)出的(de)(de)位置，從全(quan)局和戰略的(de)(de)高度(du)加深理(li)解認識(shi)，加快(kuai)轉(zhuan)變經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)，努力實現(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量、結構、規模、速度(du)、效益(yi)、安(an)全(quan)相(xiang)統(tong)一，并緊緊依(yi)靠(kao)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為社會、文(wen)化、生(sheng)態、安(an)全(quan)等各方(fang)面(mian)建設提供更為堅(jian)實的(de)(de)物質(zhi)技術基礎(chu)。

（二）高(gao)質(zhi)量發展是完整、準(zhun)確、全面貫徹(che)新發展理念的發展

習近平總書記強調，新(xin)發(fa)(fa)展理念和高質量發(fa)(fa)展是內在統一的(de)，高質量發(fa)(fa)展就是體現新(xin)發(fa)(fa)展理念的(de)發(fa)(fa)展。

發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)動(dong)的先導，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)是(shi)否對頭，從根本上決定(ding)著發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成效乃至(zhi)成敗(bai)。我國經濟已由(you)高速增長階段轉向(xiang)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，面對不穩(wen)定(ding)性(xing)不確定(ding)性(xing)明顯上升的外部環(huan)境和深刻(ke)復雜(za)變化(hua)的國內發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境，傳統發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式難以為繼。

黨的十八(ba)大以(yi)來，以(yi)習近平同志(zhi)為核心的黨中央對發(fa)展(zhan)理(li)(li)(li)念和思路(lu)作出及(ji)時調整，提(ti)出創新、協調、綠色、開放、共享(xiang)的新發(fa)展(zhan)理(li)(li)(li)念，明確了(le)我國現(xian)代化(hua)建設的指導原(yuan)則(ze)，有力(li)指導了(le)我國新的發(fa)展(zhan)實(shi)踐。新發(fa)展(zhan)理(li)(li)(li)念是一個系統的理(li)(li)(li)論體系，必須完(wan)整把握、準確理(li)(li)(li)解(jie)、全面落(luo)實(shi)，努力(li)實(shi)現(xian)創新成(cheng)(cheng)為第一動(dong)力(li)、協調成(cheng)(cheng)為內生特點、綠色成(cheng)(cheng)為普遍形態、開放成(cheng)(cheng)為必由之路(lu)、共享(xiang)成(cheng)(cheng)為根本目的的高質量發(fa)展(zhan)。

（三）高(gao)質量發展是能(neng)夠很好滿足人民日益增(zeng)長的美好生(sheng)活需要的發展

習近平總(zong)書記要(yao)求，必須以滿足人民日益(yi)增(zeng)長的美好生(sheng)活需要(yao)為出發點和落腳點，把發展成果不(bu)斷(duan)(duan)轉化為生(sheng)活品質，不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)強(qiang)人民群眾的獲得感(gan)(gan)、幸(xing)福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。

增進民(min)(min)生(sheng)(sheng)福祉是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)民(min)(min)對(dui)美(mei)(mei)好生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)向(xiang)往(wang)就是(shi)我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)奮斗目標。中(zhong)國特色社會(hui)主義進入新時代，我國社會(hui)主要矛盾已經(jing)轉化為人(ren)民(min)(min)日(ri)益增長的(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)好生(sheng)(sheng)活(huo)需要和不平(ping)衡不充分的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)之間的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾，人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)期盼有更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)育、更(geng)穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)、更(geng)滿意的(de)(de)(de)(de)(de)收入、更(geng)可靠的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)保障、更(geng)高水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)、更(geng)舒適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)居住(zhu)條件、更(geng)優美(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境、更(geng)豐富的(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)文化生(sheng)(sheng)活(huo)。推動高質量發(fa)展(zhan)，就是(shi)從解(jie)決“有沒(mei)有”轉向(xiang)解(jie)決“好不好”，不斷滿足人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)多(duo)樣化多(duo)層次多(duo)方(fang)面需要，讓發(fa)展(zhan)成(cheng)果更(geng)多(duo)更(geng)公(gong)平(ping)惠及全體人(ren)民(min)(min)。

（四(si)）高質量(liang)發展必須(xu)堅定不移深(shen)化改革開放、深(shen)入轉變(bian)發展方式(shi)

習(xi)近平總書記強調，必須堅定不移深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開放、深(shen)入轉變發展方式，以效率變革(ge)、動力變革(ge)促進質量變革(ge)，加(jia)快形成可持續的高質量發展體制(zhi)機(ji)制(zhi)。

改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)永(yong)無(wu)止(zhi)境，只有進行時沒有完(wan)成時。改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)是決(jue)定(ding)當代中國命運的關鍵(jian)一招。實踐表明(ming)，過去我(wo)國經(jing)濟發展(zhan)是在(zai)改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)條件下取(qu)得的，未來推動經(jing)濟高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)，也必須用(yong)足用(yong)好(hao)(hao)改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)這個(ge)關鍵(jian)一招。邁向新征(zheng)程，要求我(wo)們(men)深(shen)入推進改(gai)(gai)革創(chuang)新，堅(jian)定(ding)不移擴(kuo)大開(kai)放(fang)，堅(jian)持(chi)質量(liang)(liang)第一、效益優(you)先，加快(kuai)轉變(bian)經(jing)濟發展(zhan)方式、調整經(jing)濟結構，破解深(shen)層(ceng)次體制機制障礙，把(ba)我(wo)國制度優(you)勢更好(hao)(hao)轉化(hua)為(wei)國家治理效能。

（五）高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)必須牢牢把握加快(kuai)構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局這個(ge)戰(zhan)略(lve)基點(dian)

習近(jin)平總書記強調(diao)，加(jia)快構建新(xin)發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。

加快構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)內大(da)循環(huan)為主體、國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)相互促進的新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，是立足實現第二個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)斗目標(biao)、統(tong)籌發(fa)展(zhan)(zhan)和安全作出的戰略(lve)決策，是把握未來發(fa)展(zhan)(zhan)主動權的戰略(lve)部(bu)署。一(yi)段時期(qi)以(yi)來，我(wo)(wo)國(guo)面臨的外部(bu)環(huan)境日趨嚴峻(jun)復雜，國(guo)內發(fa)展(zhan)(zhan)條(tiao)件也發(fa)生著深刻變化，經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)面臨的安全隱(yin)患(huan)進一(yi)步上升，需要(yao)我(wo)(wo)們準確識變、科學應變、主動求變，完善戰略(lve)布局，做到化危(wei)為機(ji)。

在此背景下堅(jian)持(chi)推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，就必(bi)須把實施擴大內需(xu)戰略同深(shen)化供給側結構性(xing)(xing)改革有機結合起來，增強國內大循環(huan)(huan)內生動(dong)力和(he)可靠性(xing)(xing)，提升國際(ji)循環(huan)(huan)質(zhi)量和(he)水平。同時(shi)，要更好統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)，以高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的確(que)定性(xing)(xing)應對外部形勢(shi)的不確(que)定性(xing)(xing)，以新安全(quan)格局保(bao)障新發(fa)(fa)展(zhan)格局。

二、牢固(gu)樹立中國經濟高(gao)質量發展的堅(jian)強信心

習近平總書(shu)記強調，我國(guo)經濟(ji)發展(zhan)穩中向(xiang)好、長期向(xiang)好的基本趨(qu)勢(shi)沒有改(gai)變，要堅定做好經濟(ji)工作的信心。要充滿信心地看(kan)到，新時代10年來(lai)(lai)我國(guo)取得(de)了輝煌(huang)成就，未來(lai)(lai)發展(zhan)具有諸多戰略性的有利(li)條(tiao)件和支撐基礎(chu)，高質量發展(zhan)站(zhan)上了新的歷史起點。

（一）看新時代10年大勢：經濟高(gao)質量發展取得歷(li)史性成就(jiu)

2013—2022年，中國(guo)經(jing)濟就(jiu)像一(yi)艘巨輪，劈波(bo)斬浪、勇毅前行(xing)，高(gao)質(zhi)量發展(zhan)取得了重大(da)歷史性(xing)成(cheng)就(jiu)。經(jing)濟總(zong)(zong)量邁上(shang)新(xin)(xin)臺階。國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)(zong)值從54萬億元增加到(dao)121萬億元，年均(jun)增長6.2%，對世界經(jing)濟增長的(de)(de)貢獻率(lv)超過30%；人均(jun)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)(zong)值從3.98萬元增加到(dao)8.6萬元。抗疫三年來，高(gao)效統籌疫情防控(kong)和(he)經(jing)濟社會發展(zhan)，在最(zui)大(da)程度(du)保(bao)(bao)護人民生(sheng)命安全和(he)身體健(jian)康(kang)的(de)(de)同(tong)時，我國(guo)經(jing)濟保(bao)(bao)持了4.5%左(zuo)右的(de)(de)年均(jun)增長，增速(su)明(ming)顯高(gao)于世界平均(jun)水平，是全球經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)最(zui)大(da)動力源。經(jing)濟結構(gou)實(shi)現新(xin)(xin)優化。

工業(ye)增(zeng)加值(zhi)(zhi)首次(ci)超過40萬億元(yuan)，高技(ji)術(shu)制造業(ye)和裝備制造業(ye)增(zeng)加值(zhi)(zhi)占(zhan)規上工業(ye)比(bi)重分別從9.4%、28%提(ti)高到15.5%、31.8%，新(xin)(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模式蓬勃發(fa)展。需求(qiu)結構更趨(qu)協調，擴大內(nei)需戰略(lve)基點得(de)以(yi)鞏固。常住人口城鎮化率(lv)從53.1%提(ti)升(sheng)至(zhi)(zhi)65.2%，城鄉居民收入(ru)比(bi)穩步降至(zhi)(zhi)2.45，區(qu)域重大戰略(lve)深入(ru)實施(shi)，城鄉區(qu)域發(fa)展協調性持(chi)續增(zeng)強(qiang)。經濟動能取得(de)新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)。

研(yan)發經(jing)費(fei)投入(ru)從1萬多億元(yuan)增(zeng)加到3萬多億元(yuan)，與(yu)國(guo)內(nei)生產總值之比(bi)達到2.55%，中國(guo)全(quan)球創(chuang)(chuang)新指數排名提升至第(di)11位(wei)(wei)(wei)(wei)，發明(ming)專(zhuan)利(li)有效量位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)世界第(di)一(yi)，研(yan)發人員總量居(ju)世界首位(wei)(wei)(wei)(wei)，進入(ru)創(chuang)(chuang)新型國(guo)家行列。基礎研(yan)究和原始創(chuang)(chuang)新不斷加強，一(yi)些(xie)關鍵核心技術(shu)實現突破，一(yi)批重大科技成果持續(xu)涌現，數字經(jing)濟規模達50.2萬億元(yuan)、位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)全(quan)球第(di)二。

經濟(ji)活力得到(dao)新釋放。重點領(ling)域和關(guan)鍵(jian)環節改(gai)革縱深(shen)(shen)推進(jin)，市場(chang)化法治化國際化營商環境(jing)加(jia)快構建(jian)(jian)。對(dui)外開(kai)放持續擴大，我(wo)國已成(cheng)為140多個國家和地(di)區的主(zhu)要貿(mao)易伙伴，進(jin)出口規模超過40萬億(yi)元，全方位高(gao)水(shui)平開(kai)放型經濟(ji)加(jia)快形成(cheng)。自由(you)貿(mao)易試驗區和海南自由(you)貿(mao)易港建(jian)(jian)設蓬勃展開(kai)，高(gao)質量(liang)共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”走深(shen)(shen)走實(shi)。

（二）看(kan)當前形勢：今年以來我國經濟高質(zhi)量發展實現良好開(kai)局(ju)

今(jin)年以來，我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會全面(mian)恢復常態化運行，宏觀政策靠前(qian)協同發力(li)，需求收縮、供(gong)給沖(chong)擊、預期轉弱(ruo)三重壓力(li)得到緩解，經(jing)濟(ji)發展呈(cheng)現(xian)回升(sheng)向好(hao)態勢，經(jing)濟(ji)運行實現(xian)良好(hao)開局。供(gong)給穩健(jian)提升(sheng)。春(chun)耕春(chun)播進(jin)展順利，早稻(dao)播種(zhong)面(mian)積保持穩定。

一季(ji)度(du)(du)，工業(ye)增加值同(tong)比增長2.9%，增速較上個(ge)季(ji)度(du)(du)提高(gao)0.4個(ge)百分點。服務業(ye)強勢復蘇，批發和(he)零(ling)售業(ye)，交通運輸、倉儲(chu)和(he)郵政(zheng)業(ye)以及(ji)住宿和(he)餐(can)飲業(ye)等接觸性服務業(ye)和(he)聚集(ji)性服務業(ye)恢復較快，增加值分別同(tong)比增長5.5%、4.8%和(he)13.6%。需(xu)求穩步復蘇。

一季度(du)，消(xiao)費潛力加速(su)釋放，社會消(xiao)費品零(ling)售總(zong)額同比增(zeng)(zeng)長(chang)5.8%，增(zeng)(zeng)速(su)為(wei)近七(qi)個(ge)季度(du)新高，最(zui)終(zhong)消(xiao)費支出對經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)貢(gong)(gong)獻率為(wei)66.6%，拉動國內生(sheng)產總(zong)值增(zeng)(zeng)長(chang)3.0個(ge)百分點(dian)。重大(da)項目建設、設備更新改造加快推進(jin)，有效投資持續擴大(da)，資本形(xing)成總(zong)額對經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)貢(gong)(gong)獻率為(wei)34.7%，拉動國內生(sheng)產總(zong)值增(zeng)(zeng)長(chang)1.6個(ge)百分點(dian)。

外貿進(jin)出口逐月(yue)向好，貨物(wu)貿易進(jin)出口同比增長4.8%，實現平穩開局(ju)。信心穩定增強(qiang)。3月(yue)份，制造業采(cai)購經(jing)理(li)指數（PMI）為51.9%，非制造業商務活動指數和綜合(he)PMI產出指數分(fen)別為58.2%和57.0%。

三大指數(shu)連續三個(ge)月位于擴張區間。這表(biao)明今年以來我國經(jing)濟運行持(chi)續回升(sheng)，市場預期明顯改(gai)善，增(zeng)(zeng)長(chang)動力(li)不斷(duan)增(zeng)(zeng)強，發展走勢(shi)向上向好。近期，一些(xie)國際組(zu)織和機(ji)構(gou)也紛(fen)紛(fen)調(diao)高了對(dui)中(zhong)國經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)的預期，認為中(zhong)國經(jing)濟加速回升(sheng)將為身處困境的全(quan)球經(jing)濟復蘇(su)提(ti)供更大動力(li)。

（三）看今后(hou)趨(qu)勢(shi)：未(wei)來中(zhong)國經濟高質量發(fa)展具有一系列顯著(zhu)優勢(shi)

盡管在百(bai)年(nian)變局下，我國發(fa)展面臨(lin)的不確(que)定難預料因素(su)增多(duo)，改革發(fa)展穩定深層次矛盾亟待解決，但我國經濟穩中向好、長(chang)期向好的基本(ben)面沒有(you)變，潛力(li)足(zu)、韌性大、活力(li)強、回旋空間大、政策(ce)工具多(duo)的基本(ben)特點沒有(you)變，高(gao)質量(liang)發(fa)展仍然具備一系(xi)列顯著優勢(shi)。黨的領導制度優勢(shi)。

中國(guo)特色社會主義(yi)制(zhi)度(du)的最大優勢(shi)是(shi)中國(guo)共產黨(dang)領(ling)導(dao)(dao)，“兩(liang)個確(que)(que)立”為黨(dang)和國(guo)家(jia)事業發展(zhan)提供根本保(bao)證，黨(dang)的全(quan)(quan)面領(ling)導(dao)(dao)特別是(shi)黨(dang)中央(yang)集中統(tong)一領(ling)導(dao)(dao)，為我們(men)做好經(jing)濟(ji)工作明確(que)(que)方(fang)向指引。超大規模(mo)市(shi)場(chang)優勢(shi)。我國(guo)擁有廣(guang)大地域、廣(guang)闊海域、14億多人口(kou)、4億多中等收入群體，是(shi)全(quan)(quan)球超大規模(mo)且(qie)最有增長潛力市(shi)場(chang)，并(bing)且(qie)隨著全(quan)(quan)國(guo)統(tong)一大市(shi)場(chang)建設、營(ying)商環境完善取(qu)得積極進(jin)展(zhan)，規模(mo)經(jing)濟(ji)優勢(shi)更加鞏固。完備(bei)供給體系(xi)優勢(shi)。

我國擁有(you)(you)(you)全(quan)(quan)球(qiu)最完(wan)整的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業體(ti)系、完(wan)善的(de)(de)(de)配(pei)套能力(li)(li)(li)和(he)日益完(wan)備(bei)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施網(wang)絡(luo)，具備(bei)較(jiao)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)技術創新能力(li)(li)(li)和(he)強(qiang)(qiang)大產(chan)(chan)業生產(chan)(chan)能力(li)(li)(li)，產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性不(bu)斷(duan)增強(qiang)(qiang)，擁有(you)(you)(you)1.7億(yi)多(duo)戶經營(ying)主(zhu)體(ti)和(he)2億(yi)多(duo)受過(guo)高等教育(yu)或擁有(you)(you)(you)各種專業技能的(de)(de)(de)人才。充足政(zheng)策空(kong)間優勢。當前我國的(de)(de)(de)通脹率較(jiao)低(di)，政(zheng)府負債水(shui)平合理，外匯儲備(bei)超(chao)過(guo)3萬億(yi)美元，有(you)(you)(you)能力(li)(li)(li)有(you)(you)(you)條件加大宏(hong)觀調控(kong)力(li)(li)(li)度、有(you)(you)(you)效應對各類風(feng)險挑戰，有(you)(you)(you)基(ji)(ji)礎(chu)有(you)(you)(you)條件、有(you)(you)(you)信(xin)心有(you)(you)(you)能力(li)(li)(li)保持經濟(ji)平穩健康(kang)可(ke)持續發(fa)展(zhan)。強(qiang)(qiang)大體(ti)制機制優勢。我國堅持全(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge)開放，充分發(fa)揮(hui)經濟(ji)體(ti)制改革(ge)的(de)(de)(de)牽引作用，不(bu)斷(duan)完(wan)善社會主(zhu)義市(shi)場(chang)經濟(ji)體(ti)制，極大調動(dong)了(le)億(yi)萬人民的(de)(de)(de)積極性，增強(qiang)(qiang)了(le)全(quan)(quan)社會的(de)(de)(de)生機活力(li)(li)(li)，展(zhan)現出推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)、抵御風(feng)險的(de)(de)(de)巨大優勢。

三、扎實(shi)推進(jin)新時代新征程上高質量發(fa)展(zhan)的重點任務

黨(dang)的(de)二十大(da)明(ming)確了今(jin)后一(yi)個時期中(zhong)(zhong)國經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基本路徑和(he)目標任務。我們要(yao)全(quan)(quan)(quan)面貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大(da)精(jing)(jing)神(shen)，認真落實中(zhong)(zhong)央經濟工作會(hui)議部署和(he)全(quan)(quan)(quan)國兩會(hui)精(jing)(jing)神(shen)，堅持(chi)穩(wen)字(zi)當頭、穩(wen)中(zhong)(zhong)求進，完整、準確、全(quan)(quan)(quan)面貫徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加快構(gou)建新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)改革開放，把發(fa)揮(hui)政策效力(li)和(he)激發(fa)經營主體(ti)活力(li)結合起來，健全(quan)(quan)(quan)宏觀經濟治理(li)體(ti)系，形成推動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)強大(da)動(dong)(dong)力(li)，乘勢而上推動(dong)(dong)經濟運(yun)行持(chi)續整體(ti)好轉，實現質(zhi)的(de)有效提升和(he)量的(de)合理(li)增(zeng)長。

（一）創新完(wan)善宏觀調控，持續擴大(da)國內需求

進一步增強宏(hong)(hong)觀調控的(de)前瞻性(xing)(xing)、針(zhen)對性(xing)(xing)、協同(tong)性(xing)(xing)，充分發揮超大規(gui)模市場(chang)(chang)優勢，有效(xiao)釋放內(nei)需潛力(li)。優化宏(hong)(hong)觀政(zheng)策組合。繼續實施積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策和穩健的(de)貨幣(bi)政(zheng)策，促進財政(zheng)、貨幣(bi)、就(jiu)業、產業、投資、消(xiao)費、價格、環(huan)保、區域等政(zheng)策形成系統集成效(xiao)應，做到科學精準、協同(tong)發力(li)。綜(zong)合施策釋放消(xiao)費潛力(li)。充分發揮消(xiao)費對經濟增長的(de)基礎性(xing)(xing)作(zuo)用，多渠道(dao)增加城鄉居民收入，穩定汽車、電子(zi)產品、住房等大宗消(xiao)費，培育壯(zhuang)大綠色消(xiao)費、文化旅游(you)等服務(wu)消(xiao)費新熱點，創(chuang)新消(xiao)費場(chang)(chang)景。

積極擴大(da)有(you)效投資。有(you)力有(you)序推進“十四五”規劃(hua)102項(xiang)重(zhong)大(da)工程及其他經(jing)濟社會重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設，強化土地、用能、環評等要素保障(zhang)。鼓勵和(he)吸(xi)引更多民(min)間資本按市(shi)場化原則參與(yu)國(guo)家重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和(he)補短(duan)板項(xiang)目(mu)建(jian)設，激(ji)發民(min)間投資活力。加快推進充電樁(zhuang)、儲能等設施建(jian)設和(he)配套電網改造。

（二）堅持創新驅(qu)動發展(zhan)，加快建(jian)設(she)現代化(hua)產業體系

深入(ru)實施(shi)創(chuang)新驅動發展(zhan)戰略，依(yi)靠科(ke)技創(chuang)新提升產業(ye)發展(zhan)水平，加(jia)快(kuai)建設(she)以實體經濟為支撐的現代化產業(ye)體系，不(bu)斷(duan)塑造(zao)發展(zhan)新動能新優勢(shi)。加(jia)快(kuai)推動科(ke)技創(chuang)新。全面提高(gao)知識產權創(chuang)造(zao)、運用(yong)、保(bao)護(hu)和服務水平。

加快(kuai)區(qu)域(yu)創新(xin)(xin)體(ti)(ti)系建設，強化企業(ye)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)地(di)位，提(ti)高科技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化水平，深化國(guo)際(ji)科技(ji)(ji)合(he)作，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升自主(zhu)創新(xin)(xin)能力(li)。加快(kuai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構優(you)化升級。培育壯大新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，推(tui)進(jin)(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)改造(zao)提(ti)升，加快(kuai)制造(zao)業(ye)高端化、智能化、綠色化發(fa)展，促進(jin)(jin)現代服(fu)務業(ye)同先進(jin)(jin)制造(zao)業(ye)、現代農業(ye)深度融合(he)，推(tui)動農業(ye)強龍頭、補鏈條、興(xing)業(ye)態、樹(shu)品牌。加快(kuai)發(fa)展數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)。把握(wo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化、網(wang)絡化、智能化方向(xiang)，大力(li)推(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化，重視(shi)通用人工智能發(fa)展，支持平臺企業(ye)在引領發(fa)展、創造(zao)就業(ye)、國(guo)際(ji)競爭中大顯身手。

加快發展方式綠色(se)轉型。支持綠色(se)低碳(tan)產業發展。積極穩妥推(tui)進碳(tan)達峰碳(tan)中和，在鋼鐵、石化、建材、交(jiao)通(tong)運輸、城鄉(xiang)建設等10個(ge)重(zhong)點領域有(you)計(ji)劃分步驟實施碳(tan)達峰，協同推(tui)進降碳(tan)、減污(wu)、擴綠、增長(chang)。

（三(san)）全(quan)面深(shen)化改革開(kai)放，持續增強發展動力(li)和活力(li)

始(shi)終堅持社會主義市場經濟(ji)改革(ge)方向，推動有效(xiao)市場和有為(wei)政府更(geng)好(hao)結合，實施更(geng)大范(fan)圍、更(geng)寬(kuan)領域、更(geng)深層次(ci)對(dui)外開放，促進國(guo)際合作，實現互(hu)利共贏。

深(shen)入推進重點領域改(gai)革(ge)。堅持“兩個毫不動搖”，深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)，優化(hua)民營經濟(ji)發展環境(jing)，從制(zhi)度和法律上把(ba)對國(guo)企(qi)(qi)民企(qi)(qi)平等對待(dai)的要(yao)求(qiu)落下(xia)來，高標準落實好外資企(qi)(qi)業國(guo)民待(dai)遇(yu)，讓國(guo)企(qi)(qi)敢(gan)干、民企(qi)(qi)敢(gan)闖(chuang)、外企(qi)(qi)敢(gan)投(tou)。扎實推進高標準市(shi)場(chang)體系(xi)建設，深(shen)化(hua)要(yao)素市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，加快建設全國(guo)統一(yi)大(da)市(shi)場(chang)，營造市(shi)場(chang)化(hua)法治(zhi)化(hua)國(guo)際化(hua)一(yi)流營商環境(jing)。

持續推(tui)進(jin)高水(shui)平對外開放。穩步擴(kuo)大規(gui)則、規(gui)制、管理、標(biao)準(zhun)等(deng)制度(du)型(xing)開放。繼續合理縮減外資(zi)準(zhun)入(ru)負面清單，引導外資(zi)更多(duo)投(tou)向先進(jin)制造業、現代服(fu)務業、高新技術、節能環保等(deng)領域和(he)中西部、東北地區，依法(fa)保護外商(shang)投(tou)資(zi)權益，推(tui)動外資(zi)標(biao)志(zhi)性項目落地、建(jian)設和(he)達產。

促進外貿(mao)穩規(gui)模(mo)優結(jie)構，支持有條件的自貿(mao)試驗區和自由貿(mao)易(yi)港(gang)對(dui)接(jie)國際高標(biao)準經貿(mao)規(gui)則(ze)。推動共建“一帶一路(lu)”高質量發(fa)展，鞏(gong)固拓(tuo)展與共建國家務(wu)實合作，保(bao)障中歐班(ban)列安全穩定暢通運行。

（四）統籌推進城鄉區域發展，提高(gao)發展平衡性協調(diao)性

堅持農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)優(you)先發展，扎實推進新(xin)型城鎮化建(jian)設，健全區域協調發展體制(zhi)機制(zhi)，加快構建(jian)高(gao)質量發展的動(dong)力系統。全面(mian)推進鄉(xiang)村(cun)振興。鞏(gong)固拓(tuo)展脫貧攻堅成(cheng)果，培育農(nong)村(cun)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態新(xin)模式，暢通城鄉(xiang)要素流動(dong)和循環，拓(tuo)寬農(nong)民(min)增收致富(fu)渠道。穩步(bu)推進以人(ren)為核心的新(xin)型城鎮化。

加快農業轉移人(ren)口市(shi)民(min)化(hua)，以城市(shi)群(qun)、都市(shi)圈為(wei)(wei)依(yi)托(tuo)構(gou)建(jian)大(da)中(zhong)小城市(shi)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)格局，深(shen)入推(tui)進以縣城為(wei)(wei)重要載體的(de)新型城鎮化(hua)建(jian)設。推(tui)動(dong)區(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。扎實推(tui)進京津冀協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)，深(shen)入推(tui)動(dong)長江經濟帶(dai)生態環境保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復和綠色高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，有(you)序推(tui)進粵港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設，促進長三角一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，加大(da)黃(huang)河流(liu)域生態保(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)力(li)度，不斷(duan)提升區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)的(de)協(xie)(xie)調(diao)性平衡(heng)性。

（五）統籌發展和安(an)全，營造(zao)有利于經濟社會發展的(de)安(an)全環境

堅持(chi)底(di)線思維，防范化解重點領域風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，切實維護國(guo)家安(an)全(quan)。保障(zhang)糧(liang)(liang)食(shi)、能源、產(chan)(chan)業鏈供(gong)應鏈安(an)全(quan)。完善糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)購儲加銷(xiao)體系，積極開(kai)展重要(yao)(yao)農產(chan)(chan)品國(guo)際合(he)作。加強(qiang)能源供(gong)應保障(zhang)能力(li)建(jian)設，加快規(gui)劃建(jian)設新(xin)型能源體系。不斷(duan)提升產(chan)(chan)業鏈供(gong)應鏈韌性(xing)和安(an)全(quan)水平。保障(zhang)重要(yao)(yao)基礎設施安(an)全(quan)。

優化(hua)(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施布局、結構、功能(neng)和(he)系統集成，加(jia)(jia)強(qiang)交(jiao)通(tong)、能(neng)源、水利(li)、農(nong)業(ye)、信息等基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)區域間基(ji)礎(chu)設(she)施聯通(tong)。防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重大風險(xian)(xian)。堅(jian)持房子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒(chao)的定位(wei)，促進房地產市場平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)，支持剛性(xing)和(he)改善性(xing)住房需求。深化(hua)(hua)財政(zheng)金融體制改革(ge)，加(jia)(jia)強(qiang)地方政(zheng)府債務管理，統籌做好(hao)中(zhong)小銀(yin)行、保(bao)險(xian)(xian)和(he)信托機(ji)(ji)構改革(ge)化(hua)(hua)險(xian)(xian)工作，加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)風險(xian)(xian)長效機(ji)(ji)制。

習(xi)近(jin)平總書記指出，只(zhi)要篤定(ding)信心、穩中求進(jin)，就一定(ding)能(neng)實現(xian)我(wo)們的既定(ding)目標。我(wo)們要深入(ru)開展(zhan)學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色社會主義思想主題(ti)教育(yu)，全面落實黨(dang)中央決策部(bu)署，以強化理論(lun)學(xue)習(xi)指導發展(zhan)實踐，以深化調(diao)查研究推(tui)動解決發展(zhan)難題(ti)，科學(xue)精(jing)準(zhun)實施宏觀調(diao)控，推(tui)動我(wo)國(guo)經濟(ji)在實現(xian)高質量發展(zhan)上不斷(duan)取得新進(jin)展(zhan)。

本(ben)文作者：鄭柵潔(jie)，來源：國家發展改革(ge)委，原文標題：國家發展改革(ge)委主要負責同(tong)志在《習近平(ping)經濟思想研究》刊發署(shu)名文章：創新(xin)和完善(shan)宏觀調控 推動經濟高質量發展