常州(zhou)市(shi)“十四五”綠色建筑(zhu)高質量發展規劃

一、“十三五”回顧

（一）發展成效

1、“十三五”規(gui)劃目標圓滿完成

全面貫(guan)徹落實(shi)《江蘇省綠(lv)色建筑發展條例》和《常州市綠(lv)色建筑行動實(shi)施方案》精(jing)神。綠(lv)色建筑發展圓滿完成(cheng)“十三五”規劃確(que)立的任務指標。

2、 政策(ce)法規(gui)體(ti)系健全

認真(zhen)貫徹落實《江蘇省綠色建(jian)筑(zhu)發展(zhan)條例》，構(gou)建(jian)了較為完整的綠色建(jian)筑(zhu)發展(zhan)政策(ce)體系。

3、 規劃引領(ling)作用顯著

注重頂層設計，超前謀劃(hua)、狠抓落(luo)實，不(bu)斷強化(hua)規(gui)劃(hua)引(yin)領作(zuo)用，指(zhi)導綠(lv)色建筑(zhu)和綠(lv)色城區發(fa)展。

4、 綠色(se)建筑量質齊升

積極探索審查(cha)機制創新，武進區(qu)首創“綠色建筑、裝配式建筑、海綿城(cheng)(cheng)市”三合一(yi)聯合審查(cha)模式，實(shi)現了綠色建筑、建筑產業現代化(hua)、海綿城(cheng)(cheng)市建設政府監管(guan)全面覆蓋。同時，積極組織省(sheng)級綠色建筑發展專項資金申報，以點帶面、由區(qu)到城(cheng)(cheng)推(tui)進示范工作。

5、 建筑能效有序提升

積極加強公共(gong)建筑能(neng)(neng)(neng)耗(hao)監測(ce)平(ping)臺維(wei)護管(guan)理，開(kai)展能(neng)(neng)(neng)耗(hao)統計(ji)(ji)(ji)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)審計(ji)(ji)(ji)和能(neng)(neng)(neng)效(xiao)公示等工作，平(ping)均每年統計(ji)(ji)(ji)1000多幢建筑能(neng)(neng)(neng)耗(hao)。截至“十三(san)五”末(mo)，我市(shi)民(min)用建筑能(neng)(neng)(neng)耗(hao)數據(ju)中心(xin)已完成(cheng)76個項目數據(ju)的連續穩定上傳，同步開(kai)發了市(shi)建筑能(neng)(neng)(neng)耗(hao)監測(ce)管(guan)理系統，將(jiang)歷年能(neng)(neng)(neng)耗(hao)統計(ji)(ji)(ji)數據(ju)、能(neng)(neng)(neng)耗(hao)監測(ce)實時數據(ju)在(zai)平(ping)臺上進行集中展示，開(kai)展對(dui)比分析，為不斷提(ti)高(gao)用能(neng)(neng)(neng)管(guan)理水平(ping)提(ti)供(gong)基礎數據(ju)支撐。

6、 裝配式建筑(zhu)穩步發(fa)展(zhan)

裝配式建筑工作機制基本建立，閉合管理(li)體(ti)系逐步形成，裝配式建筑項(xiang)目已全(quan)面推(tui)開，新(xin)開工裝配式建筑面積達到1492萬平(ping)方米(mi)。創成省級建筑產業(ye)現代化(hua)示(shi)(shi)范(fan)(fan)城市、示(shi)(shi)范(fan)(fan)園區2個(ge)(ge)，示(shi)(shi)范(fan)(fan)基地19個(ge)(ge)、示(shi)(shi)范(fan)(fan)項(xiang)目7個(ge)(ge)。試(shi)點示(shi)(shi)范(fan)(fan)的(de)開展對裝配式建筑工程實踐和管理(li)創新(xin)、促進建設行業(ye)轉型升級帶(dai)動作用顯著。

7、 綠(lv)色城(cheng)區(qu)提檔升(sheng)級

積極(ji)引導支(zhi)持各級政府及相關部門開展區(qu)域示范創建，綠(lv)色城區(qu)創建成效走(zou)在全(quan)省前列。

8、 創新驅(qu)動(dong)步伐加快

大力推進(jin)關鍵(jian)技(ji)術研(yan)發和成果創新，構(gou)建(jian)完善工程建(jian)設標準體系(xi)，積極組織科(ke)(ke)技(ji)示范項目申報，以試點示范引領為抓(zhua)手，促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化應(ying)用。

9、 宣傳(chuan)推廣全面展開

積極打造行(xing)業交流和人才培育(yu)平臺(tai)，依托武進綠建(jian)區國家應對(dui)氣候變化(hua)研究院、全國碳(tan)(tan)市場能力建(jian)設(she)(上(shang)海)中(zhong)心(xin)常州基(ji)地，積極爭(zheng)取相關政策，建(jian)設(she)全省低碳(tan)(tan)技術(shu)(shu)研發中(zhong)心(xin)、低碳(tan)(tan)培訓中(zhong)心(xin)和低碳(tan)(tan)教育(yu)科普基(ji)地，推廣高效(xiao)零(ling)碳(tan)(tan)能源(yuan)、低碳(tan)(tan)產品和低碳(tan)(tan)技術(shu)(shu)。

（二）存(cun)在(zai)問題

1、綠(lv)色建筑品質(zhi)有待提高

對(dui)綠(lv)色(se)(se)設計在建(jian)筑前期(qi)的(de)介(jie)入與融合重視不夠(gou)，設計在綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑實施(shi)過程中的(de)指導作用尚未完全發揮。綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑標準的(de)執行和綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑工程施(shi)工質(zhi)量(liang)(liang)參差不齊，高(gao)品質(zhi)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑項目(mu)較少，住宅整體(ti)質(zhi)量(liang)(liang)和舒適度仍需提高(gao)。

2、建造方(fang)式(shi)有待轉型(xing)升級

建(jian)(jian)造過程中的(de)資源利(li)用效率、環境影響(xiang)、建(jian)(jian)造質量等(deng)方面仍(reng)有(you)較(jiao)大的(de)提高空間，向綠(lv)色建(jian)(jian)造、精(jing)益(yi)建(jian)(jian)造、數字建(jian)(jian)造、裝(zhuang)配式建(jian)(jian)造的(de)轉型(xing)升級步(bu)伐(fa)仍(reng)需加快(kuai)。

3、運行管理水平有待提高

基(ji)于實際用(yong)能(neng)和運行(xing)實效的(de)(de)(de)綠(lv)色(se)建(jian)筑運營管理(li)機制效果(guo)不(bu)突出，重建(jian)設輕運營的(de)(de)(de)現象仍然(ran)普遍。適(shi)應綠(lv)色(se)建(jian)筑高質量發(fa)展的(de)(de)(de)治理(li)能(neng)力不(bu)足，傳統的(de)(de)(de)行(xing)政許可監管手段(duan)面臨(lin)調整，需建(jian)立和完善更為(wei)科學、高效、創新的(de)(de)(de)監管體系(xi)。

4、自發效益(yi)轉化不顯(xian)著(zhu)

政策和產(chan)業支(zhi)撐不足，綠色金融(rong)支(zhi)持方式仍(reng)需探(tan)索。“綠色建(jian)筑(zhu)+”新技術(shu)、新產(chan)品供(gong)給(gei)不足。合(he)同能源管理(li)、碳交易、既有建(jian)筑(zhu)綠色化改造等市(shi)場(chang)化推動(dong)機(ji)制尚不完(wan)善。

二、“十(shi)四五”面臨的(de)機遇與(yu)挑戰

（一）機遇

1、綠色(se)城(cheng)鄉建設(she)面臨(lin)新政策(ce)

2020年9月，習近平總書(shu)記(ji)在第七十五屆(jie)聯合國大會一般性辯論上宣布我(wo)國二氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shi)現碳(tan)中和。建(jian)筑(zhu)行業(ye)是碳(tan)排(pai)放重點領域，提(ti)高新建(jian)建(jian)筑(zhu)節能標準、深化(hua)既有建(jian)筑(zhu)節能改造、優化(hua)建(jian)筑(zhu)用能結(jie)構、促進(jin)綠色建(jian)筑(zhu)高質(zhi)量發展，將為(wei)實(shi)現我(wo)國碳(tan)排(pai)放達峰目標與(yu)碳(tan)中和愿(yuan)景做出積極(ji)貢獻(xian)。

2、長三(san)角一體化發展迎來新機(ji)遇(yu)

實施長(chang)三(san)(san)角(jiao)一體化發展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)，是(shi)引領全國高(gao)質量發展(zhan)、完善我國改革開放(fang)空間布(bu)局(ju)、打造(zao)我國發展(zhan)強勁活(huo)躍增長(chang)極的重大戰(zhan)略(lve)(lve)舉措。常(chang)州市(shi)處于長(chang)三(san)(san)角(jiao)幾何中心，上海、南京、蘇錫(xi)常(chang)三(san)(san)大都市(shi)圈在此交匯，具(ju)有(you)“一點居中、兩帶聯動、十字交叉”的突出(chu)區位優勢(shi)，對支撐(cheng)“滬寧杭三(san)(san)圈”同頻共振(zhen)具(ju)有(you)重大戰(zhan)略(lve)(lve)意義。

3、城市綠色轉型注(zhu)入新動力

長期(qi)以來(lai)，江蘇省(sheng)深入(ru)貫徹(che)黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)生(sheng)態文(wen)明建(jian)設各項(xiang)決策部署，尤其(qi)是近年來(lai)，牢(lao)固樹立綠(lv)(lv)(lv)水青山就是金山銀山的綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)理念，全(quan)面推進生(sheng)態文(wen)明建(jian)設，綠(lv)(lv)(lv)色(se)已成(cheng)為江蘇高質(zhi)量發展(zhan)最濃厚(hou)的底色(se)。面對新形(xing)勢的發展(zhan)，江蘇省(sheng)人民政府在《關于(yu)深入(ru)推進美麗(li)江蘇建(jian)設的意見》進一步提出加快形(xing)成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)方式，建(jian)立健全(quan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳循環發展(zhan)的經(jing)濟體系。

（二）挑戰

1、機制創新(xin)適應新(xin)形勢的(de)挑戰

在現階段深化“放管服”改(gai)革、加快轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府職能的(de)趨勢(shi)下，需要加快推(tui)進體制機制創新(xin)，促進跨部(bu)門協同，形(xing)成合力(li)，更好地激發(fa)綠色建(jian)筑市場(chang)活力(li)，逐步實(shi)現綠色建(jian)筑發(fa)展從(cong)“政(zheng)府強制”轉(zhuan)向“市場(chang)推(tui)動”的(de)轉(zhuan)變(bian)。

2、新技術融合與賦能(neng)的(de)挑戰

隨(sui)著互聯網(wang)的(de)(de)發(fa)展，大數據(ju)時代的(de)(de)到來，綠色建筑(zhu)不僅僅停留(liu)在傳統建造層(ceng)面，其與(yu)互聯網(wang)、物聯網(wang)、CIM技(ji)術、5G技(ji)術、人工智(zhi)能等新(xin)技(ji)術的(de)(de)交叉融合孕(yun)育出了(le)“綠色建筑(zhu)+”的(de)(de)發(fa)展新(xin)方向。這就要求綠色建筑(zhu)行業在新(xin)能源、新(xin)材料等領域接受新(xin)技(ji)術的(de)(de)有機賦能，并與(yu)本地產業結合，孵化(hua)新(xin)興行業。

3、綠色建(jian)筑品質與獲得感提升(sheng)的挑戰

進入“十四五”之后，居(ju)民(min)對于(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和城市環境(jing)的要(yao)求(qiu)日益增長，從僅僅滿足基本居(ju)住(zhu)需求(qiu)變成(cheng)了對綠色環境(jing)、交通(tong)(tong)出行、生活(huo)品質、智能(neng)家(jia)居(ju)的綜合要(yao)求(qiu)。這就(jiu)需要(yao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)具有更(geng)(geng)多的、更(geng)(geng)高的性能(neng)，在建(jian)(jian)造綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的同時要(yao)統籌兼顧安全、耐久、健康、節能(neng)、舒(shu)適等多個方(fang)面，不僅僅局(ju)限于(yu)單項指標的提升，更(geng)(geng)要(yao)通(tong)(tong)過提高綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)品質來增強人民(min)群眾獲得(de)感和幸福感。

4、市場驅動與綠(lv)色(se)氛圍營造的(de)挑戰

大部(bu)分(fen)房地產(chan)企業將獲得標識作為取(qu)得財政獎勵(li)，提(ti)高(gao)銷售預(yu)期的(de)主要(yao)手段(duan)，并未將其(qi)作為提(ti)升建筑(zhu)(zhu)品(pin)質的(de)真正(zheng)動力(li)。綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)高(gao)質量發(fa)展需(xu)要(yao)大型房地產(chan)企業制(zhi)定綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)發(fa)展戰(zhan)略，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)住(zhu)宅的(de)能(neng)效水平(ping)和(he)綠(lv)(lv)色(se)性能(neng)，真正(zheng)調動消(xiao)費者(zhe)購(gou)買綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)的(de)意愿，形成以消(xiao)費者(zhe)為主體的(de)綠(lv)(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)市場(chang)環(huan)境和(he)綠(lv)(lv)色(se)生活氛圍(wei)。

三、規劃(hua)總則(ze)及目標(biao)定位

（一(yi)）指(zhi)導(dao)思想

深入貫徹黨的(de)(de)十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)(wu)中(zhong)全會精(jing)神，全面落實習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義思想特別是習(xi)近(jin)平總書記對江蘇工(gong)作重要(yao)講(jiang)話指示精(jing)神。以(yi)“爭(zheng)當表(biao)率、爭(zheng)做示范、走在前列(lie)”為(wei)(wei)總目(mu)標、總綱領(ling)、總要(yao)求，以(yi)推動高質(zhi)量(liang)發展(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)，以(yi)深化(hua)供給側結構性(xing)改革為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線，大力弘揚“勇(yong)爭(zheng)一(yi)(yi)流(liu)、恥為(wei)(wei)二手”常州(zhou)精(jing)神，堅持不(bu)懈抓創新、抓環境、抓項目(mu)，強力推進工(gong)業智(zhi)造、科教創新、文旅休(xiu)閑(xian)、宜居美(mei)(mei)麗、和諧幸福五(wu)(wu)大明(ming)星(xing)城建設(she)(she)，著力打造“國(guo)際化(hua)智(zhi)造名城、長(chang)三(san)角(jiao)中(zhong)軸樞紐”，加快(kuai)實現(xian)經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)、人民(min)群眾高品(pin)質(zhi)生活、社會高效能治(zhi)理(li)，推動“強富(fu)美(mei)(mei)高”新常州(zhou)建設(she)(she)再出發，勇(yong)爭(zheng)一(yi)(yi)流(liu)，爭(zheng)創更多第一(yi)(yi)唯一(yi)(yi)，成為(wei)(wei)全省(sheng)現(xian)代化(hua)建設(she)(she)走在前列(lie)的(de)(de)一(yi)(yi)面旗幟，努力以(yi)市域現(xian)代化(hua)先行為(wei)(wei)全省(sheng)現(xian)代化(hua)建設(she)(she)探路(lu)。

（二）基本原則

1、以人(ren)為本，民生(sheng)共(gong)享

以保障民生(sheng)(sheng)、不斷(duan)實現人民對美好生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)向往為出發(fa)點，以大幅提高(gao)民眾對綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)獲得感為目標(biao)，建(jian)(jian)設(she)高(gao)品質(zhi)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，提高(gao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)安(an)全性(xing)、耐久性(xing)、健康性(xing)、舒適性(xing)、功能性(xing)，同時通(tong)過融合智(zhi)慧城市(shi)和智(zhi)能建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技術，增強綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)感知度，提升綠(lv)色(se)基礎設(she)施使用體驗，提高(gao)綠(lv)色(se)城市(shi)管理效率，助力城鄉建(jian)(jian)設(she)綠(lv)色(se)發(fa)展，促進(jin)人與自然(ran)和諧(xie)共生(sheng)(sheng)。

2、政府(fu)引導，市場(chang)驅動

加(jia)強政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)的引(yin)(yin)領、促進作用(yong)，各(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)把綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)與建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)納(na)人國民(min)經濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)(zhan)計劃，制定激勵(li)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)(zhan)的行(xing)政(zheng)(zheng)管理、經濟(ji)扶持與獎懲政(zheng)(zheng)策，開展(zhan)(zhan)廣泛持續的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)生態理念普及教(jiao)育，加(jia)強政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門間的協同工作機制，形成(cheng)推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)發展(zhan)(zhan)的合力。促進市(shi)(shi)場(chang)(chang)資本(ben)進入綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)城(cheng)區建(jian)(jian)設(she)領域，保護市(shi)(shi)場(chang)(chang)資本(ben)在綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)、節(jie)能(neng)領域投(tou)資的合理經濟(ji)收(shou)益，充分發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制作用(yong)，逐步實現綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)與建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)由政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)引(yin)(yin)導向市(shi)(shi)場(chang)(chang)需求拉(la)動轉變。

3、突出重(zhong)點，兼顧全面

以(yi)建(jian)筑(zhu)領域碳(tan)達峰為(wei)導(dao)向，兼顧(gu)舒適健康、智慧(hui)人(ren)文等發展(zhan)要素。以(yi)高品(pin)質綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)建(jian)設(she)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工作(zuo)，兼顧(gu)既(ji)有建(jian)筑(zhu)能效提升(sheng)；以(yi)綠色(se)(se)城(cheng)區集聚示(shi)范為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，兼顧(gu)適宜技(ji)術和先進模式向全市的復(fu)制(zhi)推(tui)廣；以(yi)城(cheng)鎮為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)發展(zhan)區域，兼顧(gu)鄉村地區。

4、因地制(zhi)宜，經濟適(shi)用

結合常(chang)州市經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)與綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)的工作現狀，充(chong)分(fen)考慮地方(fang)建(jian)筑(zhu)(zhu)特(te)色(se)、氣候特(te)點，合理(li)制定(ding)綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃，選擇適宜、經(jing)(jing)濟的綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)與建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)技(ji)術，促(cu)進綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。

（三）規劃目(mu)標

以新時(shi)代國家(jia)和(he)江蘇省建(jian)(jian)(jian)(jian)筑領(ling)域(yu)碳達峰及城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)的總體要(yao)求為指引(yin)，到2025年(nian)，綠色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)全(quan)面實現，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑碳排(pai)放總量(liang)(liang)和(he)強度實現雙控，用能結構合理(li)化，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工業化穩步發展(zhan)；提(ti)供優質產品(pin)、服(fu)務和(he)高(gao)(gao)水平科技供給，支撐全(quan)行業高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)。創建(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)省領(ling)先、國內(nei)一流的綠色(se)(se)低碳城(cheng)區，實現高(gao)(gao)水平設計、高(gao)(gao)品(pin)質建(jian)(jian)(jian)(jian)造、高(gao)(gao)效(xiao)率管理(li)，進而提(ti)升城(cheng)市的品(pin)質和(he)文(wen)化，集(ji)中彰顯城(cheng)市發展(zhan)地域(yu)特(te)色(se)(se)。人民生(sheng)產生(sheng)活空間明顯改善(shan)，宜居宜業格局(ju)進一步完善(shan)，推(tui)動形(xing)成綠色(se)(se)生(sheng)活方式。

1、綠色建筑高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)目標

綠(lv)(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)：在(zai)城鎮新(xin)建民用建筑(zhu)(zhu)100%執行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)標(biao)準的基礎上，打造一批(pi)“可獲得、可感(gan)知”、特色鮮明(ming)的高品質綠(lv)(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)項目，總建筑(zhu)(zhu)面積達到160萬平(ping)方米。加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)色建筑(zhu)(zhu)運(yun)行(xing)管理，加強(qiang)公共(gong)建筑(zhu)(zhu)室內空(kong)氣品質監測，率(lv)先推動公共(gong)建筑(zhu)(zhu)調(diao)適試點工作。

綠色(se)城(cheng)(cheng)區：繼續(xu)加強(qiang)(qiang)綠色(se)建造試(shi)點城(cheng)(cheng)市、綠色(se)宜居城(cheng)(cheng)區、武進(jin)綠色(se)城(cheng)(cheng)區等(deng)示范區建設，推(tui)動高鐵(tie)新城(cheng)(cheng)綠色(se)城(cheng)(cheng)區率先打造全省(sheng)碳達峰(feng)目(mu)標下節能低碳、智(zhi)慧宜居的綠色(se)城(cheng)(cheng)區樣板。加強(qiang)(qiang)運營過(guo)程(cheng)監(jian)管與創(chuang)建成(cheng)效后評估，建立全過(guo)程(cheng)動態評估機(ji)制。“十四五”期間推(tui)動創(chuang)建國(guo)家綠色(se)城(cheng)(cheng)區1個(ge)，創(chuang)建省(sheng)級綠色(se)城(cheng)(cheng)區1個(ge)。

2、建筑(zhu)領域碳達峰發展目標

積極貫(guan)徹(che)省住房城鄉建設廳《關于推(tui)進碳達峰目(mu)標下綠色城鄉建設的指導意(yi)見(jian)》文件(jian)精神，將(jiang)碳達峰目(mu)標要求細化分解至示范創(chuang)建各項(xiang)工作。新(xin)建(jian)(jian)民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)(neng)水平持(chi)續提升，居住建(jian)(jian)筑(zhu)全面執(zhi)行75%節能(neng)(neng)(neng)標準(zhun)，新(xin)建(jian)(jian)超(chao)低能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)、近零能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)達(da)到16萬平方(fang)米，積(ji)極開(kai)展零能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)和(he)零碳建(jian)(jian)筑(zhu)試點并取得(de)積(ji)極成(cheng)效。研究(jiu)探索建(jian)筑(zhu)領域碳達峰(feng)實施(shi)路(lu)徑，推(tui)進試(shi)點工作(zuo)，建(jian)立碳排放總量和強(qiang)度雙控機制。既有建(jian)筑(zhu)綠色節能(neng)改造面積達到350萬(wan)平方米(mi)，可再生(sheng)能(neng)源替代建(jian)筑(zhu)常規能(neng)源比例超過8%。

3、新型建筑工業化發展(zhan)目標(biao)

大力(li)推(tui)動綠(lv)色建(jian)造試(shi)點城(cheng)市(shi)建(jian)設，完成不少于10個綠(lv)色建(jian)造試(shi)點項目；持續(xu)推(tui)進“三板”在項目中的應用，新(xin)開(kai)工(gong)裝配式建(jian)筑(zhu)面(mian)積占同期新(xin)開(kai)工(gong)建(jian)筑(zhu)面(mian)積的比(bi)例(li)達到50%以上(shang)。大力(li)推(tui)廣(guang)裝配化(hua)裝修(xiu)，新(xin)建(jian)住宅采(cai)用裝配化(hua)裝修(xiu)面(mian)積比(bi)例(li)達到10%；逐步(bu)提(ti)高綠(lv)色建(jian)材、高性能門窗及(ji)成品廚衛應用比(bi)例(li)。積極推(tui)進BIM技術全過程應用和(he)裝配式建(jian)筑(zhu)技術集成應用項目落地(di)，提(ti)高全市(shi)建(jian)筑(zhu)建(jian)設和(he)管理(li)信息化(hua)水(shui)平。

四、綠色建筑(zhu)高質(zhi)量發展重(zhong)點任務(wu)

（一）高品質綠色建筑(zhu)發展

1、強化(hua)頂(ding)層設計主導作用

注重(zhong)在(zai)城(cheng)市(shi)設(she)(she)計(ji)和(he)建(jian)筑設(she)(she)計(ji)中傳(chuan)承和(he)發展(zhan)常州(zhou)市(shi)建(jian)筑文脈(mo)，挖(wa)掘當地建(jian)筑文化(hua)特(te)質(zhi)與基因(yin)，研究帶有(you)地域特(te)征(zheng)的(de)(de)材料、工藝和(he)做法；優化(hua)城(cheng)市(shi)設(she)(she)計(ji)理念(nian)，形成(cheng)適(shi)宜技術(shu)體系(xi)，深入貫(guan)徹“適(shi)用、經濟(ji)、綠(lv)色、美觀”的(de)(de)建(jian)筑方針，適(shi)應人(ren)民對(dui)建(jian)筑使用日益增(zeng)長的(de)(de)需求。針對(dui)綠(lv)色城(cheng)區(qu)開展(zhan)建(jian)筑領(ling)域碳達峰(feng)、充電(dian)樁(zhuang)、多功能桿等特(te)色專項規劃的(de)(de)研究、編制和(he)落地，通過課題研究形成(cheng)綠(lv)色城(cheng)區(qu)建(jian)設(she)(she)技術(shu)導(dao)則(ze)，指導(dao)綠(lv)色城(cheng)區(qu)建(jian)設(she)(she)。

2、推動高(gao)品質綠色建筑(zhu)發展

全(quan)面(mian)貫徹執行省《綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)設計(ji)標(biao)(biao)準》（DB32/3962-2020），積(ji)(ji)極響(xiang)應(ying)《綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)評價(jia)標(biao)(biao)準》（GB/T50378-2019），在(zai)全(quan)市樹立高質(zhi)量(liang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)典(dian)型(xing)示范(fan)項目，大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)可(ke)感知技(ji)術的研(yan)究與應(ying)用，拓展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)內涵，進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)健(jian)康、智慧、人文、低能(neng)(neng)耗等(deng)理念技(ji)術在(zai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)的應(ying)用。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)功能(neng)(neng)完(wan)善(shan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)宜居、健(jian)康安全(quan)的高品質(zhi)住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)設，研(yan)究編制(zhi)《常州市高品質(zhi)住(zhu)宅(zhai)技(ji)術指南(nan)（試行）》，為全(quan)市住(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)設計(ji)、建(jian)(jian)造(zao)提(ti)供指導原則(ze)，不斷(duan)(duan)提(ti)升(sheng)居民(min)幸福感、獲得(de)感。對室(shi)內聲、光、熱舒(shu)適(shi)度及裝(zhuang)修污(wu)染(ran)物、顆粒物等(deng)指標(biao)(biao)開展長期監(jian)測，形(xing)成高品質(zhi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)環境監(jian)測管理平(ping)臺(tai)，建(jian)(jian)立動態反(fan)饋(kui)和管理提(ti)升(sheng)機制(zhi)。到“十(shi)四五(wu)”末，星級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)顯著(zhu)增(zeng)加(jia)，既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)效水平(ping)不斷(duan)(duan)提(ti)高，住(zhu)宅(zhai)健(jian)康性能(neng)(neng)不斷(duan)(duan)完(wan)善(shan)，裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)占比穩步提(ti)升(sheng)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)應(ying)用進(jin)(jin)(jin)一步擴大(da)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)住(zhu)宅(zhai)使用者監(jian)督全(quan)面(mian)推(tui)(tui)廣，人民(min)群眾積(ji)(ji)極參與綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)活(huo)動，形(xing)成崇尚(shang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)生(sheng)活(huo)的社會氛圍。

3、深化(hua)推進綠色住(zhu)區和綠色校園建(jian)設

貫徹(che)執行省《住宅(zhai)設(she)計(ji)標準》（DB32/3920-2020），以高(gao)星級綠色(se)(se)(se)小區(qu)為切入點，開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)低碳、智慧服務、生活(huo)(huo)(huo)配(pei)套、人文(wen)氛(fen)圍、健康建(jian)筑(zhu)、適(shi)(shi)老設(she)施、綠色(se)(se)(se)物業等(deng)創新工作，打造高(gao)品(pin)質生活(huo)(huo)(huo)圈。發(fa)展(zhan)高(gao)舒適(shi)(shi)度(du)導向的(de)綠色(se)(se)(se)健康住宅(zhai)技(ji)術體(ti)系及推進(jin)機制，發(fa)展(zhan)成套技(ji)術、優(you)化(hua)產品(pin)選型(xing)(xing)、探索適(shi)(shi)宜模式(shi)、活(huo)(huo)(huo)化(hua)市場作用。打造一批老百姓滿意度(du)高(gao)的(de)高(gao)品(pin)質綠色(se)(se)(se)住宅(zhai)項目，持(chi)續開(kai)展(zhan)百年住宅(zhai)、低碳宜居住宅(zhai)等(deng)試點工作。建(jian)成一批綠色(se)(se)(se)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園標識、節(jie)能(neng)型(xing)(xing)節(jie)水型(xing)(xing)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園、裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)、海綿校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園、智慧校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園多種(zhong)示范類型(xing)(xing)集成的(de)高(gao)品(pin)質綠色(se)(se)(se)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園。注重培育校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園綠色(se)(se)(se)文(wen)化(hua)，建(jian)立展(zhan)示參觀基地，開(kai)設(she)綠色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)相(xiang)關(guan)課(ke)程。

4、積(ji)極開展建筑(zhu)調適項目(mu)實踐(jian)

以合同能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)模(mo)式推進(jin)(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)調(diao)適(shi)，實現(xian)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)高效(xiao)(xiao)能(neng)運(yun)(yun)行和既有建(jian)(jian)筑(zhu)提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)，完成(cheng)(cheng)一批建(jian)(jian)筑(zhu)調(diao)適(shi)試點項目。探索用無成(cheng)(cheng)本和低成(cheng)(cheng)本技術手(shou)段開展既有大型公共建(jian)(jian)筑(zhu)綜合效(xiao)(xiao)能(neng)調(diao)適(shi)，對包(bao)括冷熱源(yuan)、照明、電(dian)梯、變配電(dian)等用能(neng)及(ji)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)進(jin)(jin)行調(diao)整優化，提(ti)(ti)升設備(bei)能(neng)效(xiao)(xiao)、精細運(yun)(yun)維管(guan)理(li)。以能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)和低碳(tan)決策為(wei)目標，對樓宇自(zi)動化系(xi)統(tong)進(jin)(jin)行激活和升級，以全面準確的運(yun)(yun)行狀態數據監測、精確優化的運(yun)(yun)行控(kong)制(zhi)、全局合理(li)的管(guan)理(li)調(diao)度和友好便捷的交(jiao)互界面，來達到(dao)設備(bei)的最優運(yun)(yun)行，實現(xian)管(guan)理(li)高效(xiao)(xiao)和成(cheng)(cheng)本控(kong)制(zhi)。積極推廣綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)后評估工作，系(xi)統(tong)全面評價綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)實施情(qing)況(kuang)及(ji)技術成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)，為(wei)調(diao)整和改進(jin)(jin)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)運(yun)(yun)行策略積累數據和提(ti)(ti)供(gong)指導。

5、探索全過程工程咨詢和建筑師負責制

通過(guo)開(kai)展(zhan)(zhan)建筑(zhu)師負(fu)責(ze)制試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作，切實(shi)提高城鄉建設綜(zong)合設計水平，促進綠色建筑(zhu)設計與(yu)綠色城市設計的(de)協調和統(tong)一；通過(guo)開(kai)展(zhan)(zhan)全過(guo)程工(gong)(gong)程咨詢試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作，推(tui)動建筑(zhu)全生命周期協同管理與(yu)建筑(zhu)精(jing)細化(hua)管理。

（二）建(jian)筑領域碳達峰(feng)發(fa)展

1、提高建(jian)筑(zhu)節能標準(zhun)

全面(mian)貫徹(che)執行(xing)《居(ju)住建筑(zhu)熱環境和節能(neng)設計標準》（DB32/4066-2021），到2025年，新建(jian)建(jian)筑全面(mian)按照(zhao)超低(di)能耗(hao)標準設計建(jian)造，推動政府投資項(xiang)目率(lv)先(xian)開展(zhan)近零(ling)能耗(hao)、零(ling)能耗(hao)建(jian)筑示范。加強建筑節(jie)能關鍵技術研(yan)究(jiu)和產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)，推廣(guang)適(shi)宜的外墻保溫系統。

2、推廣(guang)可再生能源建筑應用(yong)

推動太陽能(neng)光(guang)熱(re)、光(guang)電、淺層地(di)熱(re)能(neng)、空氣(qi)(qi)能(neng)等新能(neng)源(yuan)(yuan)在建(jian)筑(zhu)中的(de)綜合利(li)用(yong)。提高(gao)建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)柔性，構建(jian)以“直流建(jian)筑(zhu)+分(fen)布式蓄(xu)電+太陽能(neng)光(guang)伏+智能(neng)充電樁”為(wei)特征的(de)新型建(jian)筑(zhu)電力(li)系統。鼓勵(li)在醫院、學校等公共(gong)建(jian)筑(zhu)和新建(jian)工(gong)業建(jian)筑(zhu)中推廣太陽能(neng)光(guang)伏與建(jian)筑(zhu)一體(ti)化設(she)計(ji)施工(gong)與驗收，推廣空氣(qi)(qi)源(yuan)(yuan)熱(re)泵(beng)技術研究與產品。通過污水(shui)源(yuan)(yuan)熱(re)泵(beng)區域能(neng)源(yuan)(yuan)站(zhan)建(jian)設(she)和運營，優(you)化區域能(neng)源(yuan)(yuan)結構，實現多能(neng)互(hu)補及(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)梯級利(li)用(yong)，提升整體(ti)能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率，提高(gao)建(jian)筑(zhu)舒適品質。

3、持續加強既有建筑碳排(pai)放管理

加大(da)既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠色化(hua)(hua)改(gai)造(zao)力度(du)，深(shen)入開(kai)展機關辦公建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)大(da)型公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計(ji)、審(shen)計(ji)和(he)公示(shi)工(gong)作，分類(lei)制定公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額(e)，探(tan)(tan)索實施基于(yu)限額(e)指標的(de)公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)(neng)管(guan)理制度(du)，對(dui)超過能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額(e)的(de)既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)進行改(gai)造(zao)。聚焦醫院(yuan)、酒店(dian)、商場(chang)(chang)等(deng)高能(neng)(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，鼓勵采用(yong)合(he)(he)同能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理等(deng)市場(chang)(chang)化(hua)(hua)方(fang)式實施綠色節能(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)，提升(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)效。升(sheng)級(ji)合(he)(he)同能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理模式，完善能(neng)(neng)(neng)耗(hao)監(jian)測與分項計(ji)量等(deng)系統(tong)，加強(qiang)數(shu)據采集和(he)分析(xi)，形成能(neng)(neng)(neng)耗(hao)動(dong)態反(fan)饋與管(guan)理機制。開(kai)展建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)碳排(pai)放的(de)核查和(he)交易探(tan)(tan)索，引(yin)導節能(neng)(neng)(neng)減排(pai)的(de)市場(chang)(chang)化(hua)(hua)機制充分發揮作用(yong)。

4、組織開展老舊小區更新改造

加(jia)強(qiang)城市更新(xin)與(yu)老(lao)舊小(xiao)區改造(zao)項(xiang)目的前期診斷評估工作(zuo)，通過規劃統領提(ti)升技術(shu)(shu)和方(fang)法的集成度；強(qiang)調智慧運維，探索技術(shu)(shu)創新(xin)，加(jia)強(qiang)配套的信息化平臺建設和運維服務管理(li)；從(cong)區域入手，形成系(xi)統化解決方(fang)案(an)。開展城鎮老(lao)舊小(xiao)區功能提(ti)升與(yu)人居環境改造(zao)關鍵(jian)技術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)，推廣應用(yong)適老(lao)化改造(zao)、無障礙(ai)通道、加(jia)裝電梯、海綿城市等相關技術(shu)(shu)和產品(pin)。

5、碳排放交易(yi)試點

貫徹落實國(guo)家應對氣候變化戰略部署和(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)達峰發展路線圖(tu)，并與五年(nian)規劃做好銜(xian)接。開(kai)(kai)展低碳(tan)(tan)(tan)示(shi)范區、零碳(tan)(tan)(tan)建(jian)筑建(jian)設(she)等多類(lei)型試點，完(wan)善相關標準(zhun)、產業體系。研究碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)編制方法(fa)，探索實施(shi)建(jian)筑碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)評價指標和(he)(he)管(guan)理辦法(fa)，開(kai)(kai)展建(jian)筑行業碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)交易試點示(shi)范。

（三）新型建筑工業化發(fa)展

1、加快推進(jin)裝配化裝修

進一(yi)步加大裝配(pei)化(hua)裝修相關技(ji)術、產(chan)品研發力度，健全(quan)完善標準體(ti)(ti)(ti)系，積極開展試點示范工程建設(she)，在(zai)裝配(pei)式(shi)建筑(zhu)中加快推廣(guang)裝配(pei)化(hua)裝修，建立內裝部品體(ti)(ti)(ti)系，推廣(guang)應用主要部品模塊，形成(cheng)集標準設(she)計、系列開發、規模生產(chan)、配(pei)套供(gong)應、技(ji)術集成(cheng)的一(yi)整套部品生產(chan)體(ti)(ti)(ti)系。

2、促進(jin)綠色建材推(tui)廣應用

加大(da)(da)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)和(he)關鍵技術研發投入，推廣高強(qiang)鋼筋、高性(xing)能混凝土、高性(xing)能砌體材(cai)(cai)料、結(jie)構保溫一體化墻板等(deng)，鼓勵發展(zhan)性(xing)能優良的預制構件(jian)和(he)部品(pin)部件(jian)。加快開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)認(ren)證，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)全綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)采(cai)信(xin)機制，推動建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)質量提升，在政府投資(zi)工程(cheng)中(zhong)率先采(cai)用(yong)(yong)(yong)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)，顯著提高城鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)中(zhong)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)應(ying)用(yong)(yong)(yong)比例。強(qiang)化綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)信(xin)息化管(guan)(guan)理，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)采(cai)信(xin)應(ying)用(yong)(yong)(yong)數(shu)據庫，探索運用(yong)(yong)(yong)大(da)(da)數(shu)據、區塊鏈技術構建(jian)(jian)(jian)(jian)有效(xiao)監(jian)督和(he)誠(cheng)信(xin)管(guan)(guan)理機制，提升綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)宏觀決策和(he)行業(ye)管(guan)(guan)理水平，打造(zao)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)應(ying)用(yong)(yong)(yong)示范工程(cheng)。

3、推動信息技術(shu)集成應用

大力推動(dong)BIM技術在(zai)試點項(xiang)目設(she)(she)計、施工(gong)(gong)、運維(wei)階段的集成應用，以5G、物(wu)聯(lian)網(wang)、區塊(kuai)鏈、人工(gong)(gong)智(zhi)能等技術為支撐，推動(dong)智(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)地建設(she)(she)和(he)建筑機器(qi)人等智(zhi)能裝(zhuang)備(bei)(bei)設(she)(she)備(bei)(bei)應用，實現工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量可追溯，提(ti)高(gao)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量和(he)管理效率，提(ti)升建造(zao)信息(xi)化水平。

4、深化推動綠(lv)色建(jian)造(zao)試(shi)點工作(zuo)

推(tui)廣工程(cheng)標準(zhun)化設(she)計(ji)(ji)，完善模(mo)(mo)數(shu)(shu)(shu)協調、構件(jian)選(xuan)型(xing)等標準(zhun)，統(tong)籌建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)本(ben)地(di)區標準(zhun)部品構件(jian)庫(ku)。引(yin)導(dao)試點項目(mu)采(cai)用(yong)少規格、多(duo)組合(he)(he)(he)設(she)計(ji)(ji)方法(fa)，推(tui)進住宅、公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑和(he)(he)工業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑的模(mo)(mo)塊化設(she)計(ji)(ji)，實現標準(zhun)化和(he)(he)多(duo)樣化的統(tong)一，提(ti)(ti)升建(jian)(jian)(jian)(jian)造工業(ye)(ye)化水平(ping)。鼓(gu)勵試點項目(mu)采(cai)用(yong)工程(cheng)總承(cheng)包、全過程(cheng)工程(cheng)咨詢等集約(yue)化組織管理模(mo)(mo)式，促(cu)進設(she)計(ji)(ji)、生產(chan)(chan)(chan)(chan)、施工深(shen)度(du)融合(he)(he)(he)，提(ti)(ti)高建(jian)(jian)(jian)(jian)造集約(yue)化水平(ping)。引(yin)導(dao)大(da)型(xing)企業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網平(ping)臺，實現數(shu)(shu)(shu)據采(cai)集、數(shu)(shu)(shu)據交互(hu)和(he)(he)信息共享，深(shen)入(ru)挖(wa)掘數(shu)(shu)(shu)據價值，提(ti)(ti)高資源配置(zhi)效率，提(ti)(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現代化水平(ping)。鼓(gu)勵試點地(di)區開展綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)造產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群培(pei)育，整合(he)(he)(he)形成綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)造產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。

5、加強產業工(gong)人(ren)培訓

針對人(ren)(ren)(ren)才短缺問題，依托省級(ji)建筑產(chan)業(ye)現代化(hua)專(zhuan)(zhuan)項能(neng)力實訓(xun)基地，與本地相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)院校(xiao)合作，有針對、有重點地對各類人(ren)(ren)(ren)員進(jin)行分層次培訓(xun)，培養適(shi)應行業(ye)發展的技(ji)能(neng)型人(ren)(ren)(ren)才，促進(jin)建筑業(ye)農民工(gong)向產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)(ren)(ren)轉型，助推建筑產(chan)業(ye)現代化(hua)發展，帶動(dong)產(chan)業(ye)不斷(duan)升級(ji)。

（四）技術(shu)支(zhi)撐體(ti)系發展

1、支持行(xing)業技術(shu)創新，提(ti)高企業自主創新能力(li)

積極(ji)開展建設(she)科技項目申報和(he)驗收工作(zuo)，支持建設(she)領(ling)域(yu)各單位在綠色建筑、建筑產業現代化、海綿城市(shi)、智慧城市(shi)等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)加強技術(shu)研究(jiu)和(he)工程(cheng)運用，開發具(ju)有(you)自主知識產權的核心技術(shu)及產品。

2、依托高(gao)校資(zi)源，推(tui)進產學(xue)研平臺(tai)建設

鼓(gu)勵工程建設領域各類企業(ye)、建設主管部門與高校開展(zhan)技術研(yan)究(jiu)、業(ye)務創新等(deng)多層次合(he)作，推進產學研(yan)平臺建設。優化(hua)產學研(yan)合(he)作模式，打破行業(ye)壁壘，實現各主體(ti)間(jian)交互式合(he)作，結合(he)行業(ye)發展(zhan)熱點，建立高校企業(ye)戰略聯盟。擴大(da)科(ke)研(yan)技術轉化(hua)投入應用，促(cu)進技術成(cheng)果產品化(hua)、商業(ye)化(hua)。

3、開(kai)展(zhan)新技術(shu)產品研(yan)發，探索現代前(qian)沿技術(shu)

對物聯(lian)網、區塊鏈、5G等(deng)技(ji)術在住建行業應(ying)用進行研(yan)(yan)究，開展管道直飲水(shui)應(ying)用、供水(shui)漏(lou)損控制技(ji)術等(deng)標準研(yan)(yan)究，結合工程應(ying)用示范(fan)，全面發揮科(ke)技(ji)進步對住建行業高質量(liang)發展的科(ke)技(ji)支撐(cheng)作用。

五(wu)、綠色建筑高(gao)質量(liang)發展分區規(gui)劃

（一）重點發展(zhan)區

1、規劃目標

重點(dian)發展(zhan)(zhan)區(qu)包括常州市(shi)高鐵(tie)新城(cheng)、鐘樓區(qu)皇糧浜片(pian)區(qu)、天寧區(qu)鄭陸鎮(zhen)、金(jin)壇(tan)區(qu)河海大學新校(xiao)區(qu)和武進綠色(se)城(cheng)區(qu)等重點(dian)區(qu)域。重點(dian)發展(zhan)(zhan)區(qu)以新建建筑(zhu)、技術創新、集(ji)成應用為(wei)導向，具體規(gui)劃目標(biao)如下：

2、發(fa)展方向

（1）圍繞重點發展領域開(kai)展高質量綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)相(xiang)關示(shi)(shi)范(fan)(fan)工作，打造高品質綠(lv)建(jian)(jian)、海綿城市、零能耗建(jian)(jian)筑(zhu)、BIM全過程應用(yong)+裝配式、綠(lv)色校園、75%節能率+健康住宅(zhai)、智能建(jian)(jian)筑(zhu)等(deng)多種示(shi)(shi)范(fan)(fan)類型集成的綠(lv)色城區(qu)。

（2）以(yi)高鐵新城區域能源站建設和運營為依托(tuo)，探索碳中和路徑(jing)，推動率先實(shi)現碳達峰(feng)。

（3）高效(xiao)整(zheng)合創新(xin)要素、培育市場創新(xin)主體、加快科(ke)創平臺搭(da)建(jian)(jian)。圍繞(rao)武進綠(lv)色(se)(se)城區建(jian)(jian)設長三角(jiao)建(jian)(jian)筑(zhu)科(ke)技(ji)創新(xin)中心，針對綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)+互聯(lian)網、綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)+新(xin)能源、綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)+新(xin)材料等創新(xin)領域(yu)，搭(da)建(jian)(jian)創新(xin)鏈、賦能產業(ye)、輻射(she)行業(ye)，建(jian)(jian)設高質量綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)和高品質綠(lv)色(se)(se)城區。

（4）建立基于(yu)CIM技術(shu)的(de)城(cheng)(cheng)區(qu)智慧綜(zong)合管理平臺，推進動態評(ping)估。以綠(lv)色(se)、健康、舒適為導向，開展建筑物性能和室內外環境質(zhi)量監測(ce)，掌握(wo)大量的(de)一手(shou)數(shu)據，為綠(lv)色(se)健康后(hou)評(ping)估提(ti)供支撐。通過線上(shang)線下互動，充分(fen)運(yun)用新一代信息(xi)技術(shu)手(shou)段，實現城(cheng)(cheng)市從(cong)規(gui)劃(hua)設計到(dao)智慧運(yun)行的(de)全(quan)過程高效管理。打造基于(yu)CIM技術(shu)的(de)綠(lv)色(se)城(cheng)(cheng)區(qu)規(gui)劃(hua)成效評(ping)估和建成效果(guo)評(ping)估技術(shu)體系和應用場景(jing)。

（5）加(jia)強綠(lv)色基(ji)礎設施領域創新，如(ru)區域能(neng)源站(zhan)、多元桿應用、充電樁規劃、光伏儲能(neng)/零碳建(jian)筑/產能(neng)建(jian)筑等探索。

（二）引(yin)導發展區

1、規劃(hua)目標

引導發展區包括所有重點發展區以外區域，以既有建(jian)筑改造提升(sheng)與城市更(geng)新、長(chang)效推進機制建(jian)立、技術支撐體系完善，在(zai)局部領域實現突破(po)為導向。

2、發展方向

（1）進一步引導開展綠色(se)建筑推進和保障(zhang)工作，借鑒(jian)示范區(qu)經驗完善長(chang)效機制。增加綠色(se)建筑標識數量，提高(gao)二星級(ji)及(ji)以上綠色(se)建筑比(bi)例。

（2）以合同能源管(guan)理等模式推動老舊小區改造和(he)既有建筑綠色化改造試點示范。

（3）運行標識、健(jian)康建筑(zhu)、、BIM技術應用等示范取得突破。

（4）加強和完善綠色(se)交通、綠色(se)照明(ming)、海綿(mian)城市等綠色(se)基礎(chu)設施建(jian)設。

六(liu)、保障(zhang)措施

（一）強化組織領導(dao)，規范考核管(guan)理

圍繞綠(lv)(lv)色建筑(zhu)高(gao)質量發展(zhan)總體目(mu)標，加(jia)強相關(guan)職能(neng)部(bu)門協同管理。進(jin)一步健全聯席(xi)會議和(he)(he)工作(zuo)(zuo)機(ji)制，明確相關(guan)部(bu)門主(zhu)體責(ze)任(ren)，研究建立有效的(de)(de)聯動工作(zuo)(zuo)機(ji)制。持續完善綠(lv)(lv)色建筑(zhu)年度(du)任(ren)務(wu)分解(jie)和(he)(he)考(kao)核評(ping)(ping)價(jia)制度(du)，優(you)化(hua)綠(lv)(lv)色建筑(zhu)發展(zhan)考(kao)核指標體系(xi)。有序推進(jin)規劃成效評(ping)(ping)估工作(zuo)(zuo)，完善規劃實施評(ping)(ping)估指標體系(xi)，制定(ding)明確的(de)(de)規劃評(ping)(ping)估計劃。成立專家小(xiao)組，負責(ze)討論決策示(shi)范項(xiang)目(mu)的(de)(de)技術路(lu)線并承擔驗收和(he)(he)督察責(ze)任(ren)。進(jin)一步完善綠(lv)(lv)色建筑(zhu)考(kao)核制度(du)，將各區綠(lv)(lv)色建筑(zhu)工作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)納入(ru)年度(du)考(kao)核指標。

（二）加強政策扶持，落實激勵措施

持(chi)續地開展財政、稅收、金融等(deng)(deng)方面(mian)的(de)支(zhi)持(chi)政策創新，加大財政投入，重(zhong)點向綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)城(cheng)區(qu)(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)校(xiao)園、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)醫(yi)院、高星(xing)級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)項目(mu)(mu)、保障性住(zhu)房(fang)等(deng)(deng)項目(mu)(mu)傾斜(xie)。鼓勵(li)房(fang)地產企業(ye)開發建(jian)設高星(xing)級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)住(zhu)區(qu)(qu)，引導消(xiao)費(fei)者(zhe)購買(mai)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)，提高生活品質(zhi)。各級(ji)相關部門要積(ji)極推(tui)動(dong)和引導企業(ye)爭取(qu)國家和省綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)發展專(zhuan)項資(zi)金支(zhi)持(chi)。對(dui)獲得高星(xing)級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)評價標識或采用先進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)技術(shu)、推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)科技進步的(de)建(jian)筑(zhu)工程予以一定資(zi)金獎勵(li)，充分調動(dong)社會資(zi)金參與的(de)積(ji)極性，為(wei)全(quan)面(mian)實(shi)現(xian)常州市綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)高質(zhi)量發展提供政策保障。

（三）加強(qiang)部門聯動，創(chuang)新(xin)監管模式

堅持質量(liang)第一發展導向,推動建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)綠色建筑(zhu)管(guan)理(li)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)質量(liang)提(ti)升,增加(jia)人民群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi)的產品(pin)(pin)、工(gong)程(cheng)(cheng)及(ji)(ji)服務供給(gei)。落實(shi)國務院“放(fang)管(guan)服”改革要求,完(wan)善和優化(hua)新(xin)建建筑(zhu)在(zai)規劃、設計(ji)、施工(gong)、竣工(gong)驗收等(deng)(deng)環節(jie)執(zhi)行建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)綠色建筑(zhu)標準的質量(liang)監(jian)(jian)管(guan)手(shou)(shou)段,鼓勵采用(yong)“互聯網(wang)+監(jian)(jian)管(guan)”手(shou)(shou)段,推廣施工(gong)圖數字(zi)化(hua)審(shen)查,試點推進(jin)BM審(shen)圖模式(shi),提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)效能(neng)(neng)。推行可視化(hua)技(ji)術交底,通(tong)過(guo)(guo)在(zai)施工(gong)現場設立(li)工(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)體樣板(ban)方式(shi),統一工(gong)藝標準,規范施工(gong)行為.探索工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢、能(neng)(neng)效測評等(deng)(deng)專業(ye)機(ji)構參與(yu)(yu)監(jian)(jian)管(guan)的制度設計(ji)。開(kai)展建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)及(ji)(ji)綠色建筑(zhu)性能(neng)(neng)責(ze)任保險(xian)(xian)試點,運用(yong)保險(xian)(xian)手(shou)(shou)段對外(wai)墻外(wai)保溫、室內空氣品(pin)(pin)質等(deng)(deng)重要節(jie)點進(jin)行質量(liang)風(feng)險(xian)(xian)防控。推動建立(li)建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)與(yu)(yu)綠色建筑(zhu)質量(liang)信(xin)(xin)用(yong)體系,加(jia)強(qiang)市場主體信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息平臺建設,對市場主體進(jin)行信(xin)(xin)用(yong)評價(jia),實(shi)行基于信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息的差別化(hua)監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)。

（四）推進(jin)數據整合，強化智慧管理

加強(qiang)(qiang)與(yu)供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣(qi)、供(gong)(gong)熱等相關行(xing)業開展(zhan)數(shu)據信(xin)息(xi)共(gong)享和(he)系統(tong)應用(yong),通過整合、分(fen)(fen)析挖掘(jue)數(shu)據應用(yong)價值,發揮統(tong)計數(shu)據決策支撐和(he)市(shi)場服(fu)(fu)務作(zuo)用(yong),指導建(jian)筑業主及(ji)第三(san)方服(fu)(fu)務機構(gou)對(dui)建(jian)筑用(yong)能(neng)系統(tong)實施精準化運(yun)行(xing)與(yu)改造。利用(yong)大數(shu)據、物聯網、云計算(suan)等信(xin)息(xi)技術,實現(xian)數(shu)據信(xin)息(xi)搜集處理、傳輸(shu)、存(cun)儲和(he)數(shu)據庫的現(xian)代化,建(jian)立涵蓋地理信(xin)息(xi)房屋(wu)建(jian)筑等固定(ding)信(xin)息(xi)及(ji)人口、能(neng)源消(xiao)耗等動態信(xin)息(xi)的城市(shi)智(zhi)慧能(neng)源管理服(fu)(fu)務系統(tong),強(qiang)(qiang)化大數(shu)據關聯分(fen)(fen)析、融合利用(yong),實現(xian)城市(shi)及(ji)建(jian)筑用(yong)能(neng)的智(zhi)慧化管理。

（五）驅(qu)動科技創新，加強(qiang)能力(li)建設

構(gou)建市(shi)場導向(xiang)的(de)(de)建筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系,圍繞(rao)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展戰略,組織(zhi)重點(dian)領域關(guan)鍵環節(jie)(jie)(jie)(jie)的(de)(de)科(ke)研攻(gong)關(guan)和項目研發(fa)。推(tui)(tui)動互聯網(wang)、大數據、人工智能(neng)(neng)(neng)、先進制造與(yu)建筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)深度(du)融(rong)合。用好綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)獎、部科(ke)技計劃項目平(ping)臺,不斷優化指標體(ti)系和項目布局(ju),充(chong)分發(fa)揮對綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)方向(xiang)的(de)(de)引(yin)(yin)領作(zuo)用,推(tui)(tui)動可(ke)(ke)靠技術(shu)工藝及(ji)產品設備的(de)(de)集成應用,促進建筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)技術(shu)產學研用體(ti)系構(gou)建。充(chong)分發(fa)揮示范(fan)引(yin)(yin)領作(zuo)用,積極推(tui)(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)城區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)社區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)等多層次的(de)(de)示范(fan)工程,形成可(ke)(ke)復制、可(ke)(ke)推(tui)(tui)廣的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展經驗(yan)。加(jia)強建筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)務能(neng)(neng)(neng)力建設,推(tui)(tui)動建筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑(zhu)(zhu)(zhu)咨詢(xun)產業(ye)發(fa)展,在建筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)運行和改造中(zhong)推(tui)(tui)行合同能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理(li)模(mo)式,引(yin)(yin)進和培(pei)(pei)育專業(ye)服(fu)務管(guan)理(li)公司。加(jia)強第三方檢(jian)測、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審核評(ping)價及(ji)建筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)測評(ping)機構(gou)能(neng)(neng)(neng)力建設,發(fa)揮現有(you)的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監管(guan)及(ji)建筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)效測評(ping)體(ti)系作(zuo)用,加(jia)強節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專業(ye)人才(cai)培(pei)(pei)養(yang),加(jia)強節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專家(jia)隊(dui)伍(wu)的(de)(de)管(guan)理(li)。