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重磅！德州出臺30項硬核措施，支持建筑業全產業鏈高質量發展！

發布時間：2023/2/6

近日，德州市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)辦公室印發(fa)《德州市(shi)(shi)建(jian)筑業(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)行動方案》。未來三年，德州市(shi)(shi)將大力(li)推進新型建(jian)筑工業(ye)(ye)化，推動綠色(se)低碳高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)，積極培育(yu)建(jian)筑業(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，構筑產(chan)(chan)業(ye)(ye)新優(you)勢(shi)，為“建(jian)筑強市(shi)(shi)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)興市(shi)(shi)”戰(zhan)略提供有(you)力(li)支撐。到(dao)2025年，全市建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)總(zong)(zong)產值(zhi)達到(dao)550億元以上，建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)產值(zhi)150億級1家(jia)、50億級4家(jia)、10億級15家(jia)，新(xin)(xin)增施工總(zong)(zong)承包特級資質(zhi)3家(jia)、一級資質(zhi)20家(jia)，外向度(du)超過(guo)20%。新(xin)(xin)開(kai)工裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占比達到(dao)45%、新(xin)(xin)建(jian)民用建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)達到(dao)100%。建筑產業鏈長度進一步拉長，三大產業園區、五大優勢產業建設取得明顯成效，產業鏈前端規劃設計、勘察勘探、咨詢服務等環節及后端項目管理、資產運營、物業服務等環節發展進一步提升。

具(ju)體措施如下：

促進建筑業提質增效

NO.1

支持企(qi)(qi)業做(zuo)大做(zuo)強(qiang)。鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)業與(yu)央企(qi)(qi)國企(qi)(qi)組建“聯(lian)合體”，承(cheng)建我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)工程項目(mu)。對在我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)注冊(ce)的建筑企(qi)(qi)業首次(ci)獲(huo)(huo)得總(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)特(te)級(ji)資質(zhi)的，由(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣政府獎勵(li)(li)1000萬(wan)元，具體按照市(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）獲(huo)(huo)益比例分級(ji)負擔。對在我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)注冊(ce)的建筑企(qi)(qi)業首次(ci)獲(huo)(huo)得總(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)一(yi)級(ji)資質(zhi)的，由(you)企(qi)(qi)業所在地財政給(gei)予一(yi)次(ci)性獎勵(li)(li)50萬(wan)元。到2025年，力爭3家企(qi)(qi)業晉升(sheng)總(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)特(te)級(ji)資質(zhi)、20家企(qi)(qi)業晉升(sheng)總(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)一(yi)級(ji)資質(zhi)。

NO.2

大(da)力發(fa)(fa)展總(zong)(zong)部(bu)經濟。對施工(gong)(gong)總(zong)(zong)承包(bao)特級(ji)資質企(qi)業(ye)遷入(ru)或將施工(gong)(gong)總(zong)(zong)承包(bao)特級(ji)資質分(fen)立到我(wo)市(shi)設(she)立獨(du)立法人(ren)(ren)(ren)資格公司的(de)，由市(shi)、縣(xian)政府獎勵(li)1000萬元，具體(ti)按照市(shi)與縣(xian)（市(shi)、區）獲益比例分(fen)級(ji)負擔(dan)。爭(zheng)取(qu)特級(ji)資質企(qi)業(ye)將研發(fa)(fa)中(zhong)心(xin)、結算中(zhong)心(xin)等功能總(zong)(zong)部(bu)落(luo)戶(hu)德州。上述企(qi)業(ye)遷入(ru)我(wo)市(shi)符合(he)條件的(de)人(ren)(ren)(ren)員，享受我(wo)市(shi)人(ren)(ren)(ren)才引進政策。

NO.3

推動建(jian)筑業企(qi)業“走出去”。通過組織推介(jie)會、設立服務機構等方(fang)式，為建(jian)筑企(qi)業開拓外(wai)(wai)埠(bu)市場(chang)搭建(jian)平(ping)臺(tai)，支持骨干企(qi)業加(jia)快(kuai)進(jin)入國內(nei)外(wai)(wai)高端市場(chang)。加(jia)大對(dui)建(jian)筑業產值、稅收進(jin)行調度分析，特別是(shi)加(jia)強對(dui)外(wai)(wai)出施工(gong)企(qi)業的管理與服務。

NO.4

優化生產組織方式。為(wei)市(shi)(shi)內外建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)(ye)、民營(ying)國(guo)有建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)(ye)搭建(jian)(jian)平(ping)(ping)等(deng)競爭平(ping)(ping)臺，支持企業(ye)(ye)(ye)采(cai)取聯(lian)合體(ti)投(tou)標等(deng)方式參與高速公路、水利工程(cheng)、市(shi)(shi)政(zheng)工程(cheng)等(deng)重大基礎設施項目建(jian)(jian)設。政(zheng)府和(he)國(guo)有資金投(tou)資項目原(yuan)則上采(cai)用工程(cheng)總承(cheng)包和(he)全過程(cheng)咨詢服務。鼓勵建(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)(ye)(ye)向關聯(lian)度高的上下(xia)游產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)延伸，形成投(tou)建(jian)(jian)營(ying)一體(ti)化格(ge)局。

NO.5

加(jia)大科技創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)。鼓(gu)勵建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)業與山(shan)東(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)大學(xue)(xue)、德(de)州職業技術(shu)學(xue)(xue)院(yuan)等高校合作，共建(jian)(jian)實(shi)踐基地、實(shi)訓(xun)中(zhong)心(xin)，建(jian)(jian)立產業技術(shu)創新(xin)(xin)聯盟。爭創智能(neng)建(jian)(jian)造試點(dian)城(cheng)市，加(jia)大研發投入和成果轉化，支(zhi)持企(qi)業運(yun)用新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)模式，擴大技術(shu)應(ying)用示范和成果推廣范圍。到2025年，新(xin)(xin)增(zeng)1—2家(jia)高新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業、1—2家(jia)省企(qi)業技術(shu)中(zhong)心(xin)、3—5家(jia)技術(shu)創新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)。

NO.6

注重人才(cai)隊伍培育(yu)(yu)。培育(yu)(yu)新型建(jian)筑工(gong)(gong)(gong)業化管(guan)理(li)、技(ji)術人才(cai)和技(ji)能型產業工(gong)(gong)(gong)人。開展(zhan)優秀(xiu)項目經理(li)、建(jian)筑工(gong)(gong)(gong)匠(jiang)評選活動，優先(xian)推薦申報“勞動模范”“五一勞動獎章”等稱號。支持企業保有一定數(shu)量的骨干(gan)技(ji)術工(gong)(gong)(gong)人，企業發(fa)生的職工(gong)(gong)(gong)教育(yu)(yu)經費(fei)支出(chu)不超過(guo)工(gong)(gong)(gong)資(zi)薪(xin)金(jin)總額8%的部分，可以稅(shui)(shui)前扣除(chu)；超過(guo)工(gong)(gong)(gong)資(zi)薪(xin)金(jin)總額8%的部分，可在以后納(na)稅(shui)(shui)年(nian)度結轉扣除(chu)。到2025年(nian)，在建(jian)項目施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場中(zhong)級工(gong)(gong)(gong)占(zhan)(zhan)比達(da)到20%、高(gao)級工(gong)(gong)(gong)及以上技(ji)能工(gong)(gong)(gong)人占(zhan)(zhan)比達(da)到5%。

積極推進新型建筑工業化

NO.7

全面推行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)。在城鎮建(jian)設(she)用地范圍(wei)內新(xin)建(jian)的民用建(jian)筑(zhu)(zhu)，執行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準，政府或(huo)國有(you)資(zi)金投資(zi)的公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)以(yi)(yi)及單體面積2萬平(ping)方(fang)米以(yi)(yi)上(shang)的其他公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)，按照二星級以(yi)(yi)上(shang)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準建(jian)設(she)。建(jian)立政府或(huo)國有(you)資(zi)金投資(zi)工(gong)程綠(lv)色(se)建(jian)材采購機制(zhi)，開展綠(lv)色(se)建(jian)材示范工(gong)程建(jian)設(she)。推進太(tai)陽(yang)能光熱一(yi)體化應用。到2025年，新(xin)建(jian)民用建(jian)筑(zhu)(zhu)中綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)達到100%。

NO.8

大力(li)發展(zhan)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)。城鎮范圍內(nei)政府或國(guo)有資金(jin)投資的新建(jian)建(jian)筑(zhu)工(gong)程應采用(yong)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)，具備條件(jian)的地下車庫(ku)采用(yong)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)設。新建(jian)學校、醫院建(jian)筑(zhu)原則上采用(yong)鋼結構，推(tui)進鋼結構住宅和農房。在土(tu)地出讓、建(jian)設條件(jian)、規劃設計(ji)等階(jie)段明確相關要求。經主管(guan)(guan)部門認定的裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)住宅項(xiang)目，施工(gong)進度達(da)到(dao)正負零的，即可申請辦理《商品房預(yu)售(shou)許可證(zheng)》；重(zhong)污染天氣Ⅱ級及以下應急(ji)響應期間(jian)，除易(yi)產生揚塵的工(gong)序外，裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目可不予停工(gong)；對(dui)鋼結構裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)住宅項(xiang)目，各撥付(fu)節點(dian)預(yu)售(shou)資金(jin)監管(guan)(guan)留存比(bi)例可下調10個百分點(dian)。到(dao)2025年(nian)，新建(jian)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)(pei)(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)占比(bi)達(da)到(dao)45%。

NO.9

加大推行(xing)智能化(hua)(hua)建造(zao)。推廣應用數(shu)字(zi)化(hua)(hua)技(ji)術、系統集成技(ji)術、智能化(hua)(hua)裝(zhuang)備(bei)和(he)建筑機(ji)器(qi)人，支持優勢(shi)企(qi)業研發數(shu)字(zi)化(hua)(hua)加工制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)和(he)智能施工機(ji)具。投(tou)(tou)資額(e)1億元以(yi)上或(huo)單(dan)體建筑面(mian)積2萬平方米(mi)以(yi)上技(ji)術復雜、管理(li)協同要求高的(de)政府投(tou)(tou)資工程全部應用BIM技(ji)術。到2025年，打造(zao)4—5家有影響力的(de)智能建造(zao)企(qi)業。

建設三大特色產業園區

NO.10

建(jian)(jian)設(she)德州市現代(dai)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園。在德城區天衢工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園建(jian)(jian)設(she)集多(duo)式(shi)聯(lian)運物(wu)流周(zhou)轉、新型建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料孵化(hua)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料終端(duan)產(chan)品(pin)交(jiao)易及綜合配套(tao)服(fu)務等于一體的現代(dai)化(hua)、大型低碳(tan)節能數(shu)字化(hua)多(duo)式(shi)聯(lian)運物(wu)流樞紐。實現從前端(duan)的原材(cai)(cai)(cai)料輸入(ru)、開發向(xiang)終端(duan)的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料產(chan)品(pin)、新能源建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)品(pin)、裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)品(pin)的銷售(shou)延伸，優化(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)內(nei)的資源配置。在土(tu)地(di)、稅收(shou)、租(zu)金等方(fang)面制定優惠政策，吸引新型建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)、裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、科研等企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資進(jin)駐，打造(zao)國內(nei)規模(mo)最(zui)大、業(ye)(ye)(ye)(ye)態最(zui)豐富的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展集群(qun)，2023年一期完工(gong)投用(yong)，2025年全(quan)部(bu)建(jian)(jian)成，力爭產(chan)值(zhi)達(da)到600億元(yuan)。

NO.11

建(jian)設齊(qi)河縣(xian)鋼(gang)材科(ke)技產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)。鼓(gu)勵齊(qi)河縣(xian)鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)依托鋼(gang)鐵主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，圍(wei)繞智(zhi)能(neng)制造、智(zhi)能(neng)建(jian)筑、智(zhi)慧物流、智(zhi)慧服務四(si)大產(chan)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)題，發(fa)展裝配(pei)式建(jian)筑、智(zhi)能(neng)車庫、綠色(se)建(jian)材、3D建(jian)筑打(da)印等，打(da)造省內新(xin)舊動能(neng)轉換標桿園(yuan)區。加快推(tui)進數(shu)字化轉型(xing)，探索實(shi)施數(shu)字化綜合節能(neng)管理。到2025年，力爭產(chan)值達到600億元。

NO.12

建(jian)(jian)設(she)德州(zhou)天(tian)衢(qu)新區(qu)(qu)智(zhi)(zhi)能建(jian)(jian)造(zao)產(chan)業(ye)園。鼓勵設(she)計、生產(chan)、施工、裝備(bei)(bei)制造(zao)等企(qi)業(ye)集(ji)(ji)聚發(fa)展，打造(zao)德州(zhou)天(tian)衢(qu)新區(qu)(qu)智(zhi)(zhi)能裝配(pei)式建(jian)(jian)造(zao)產(chan)業(ye)園。推進裝配(pei)式建(jian)(jian)筑裝備(bei)(bei)產(chan)業(ye)發(fa)展，大力發(fa)展“板(ban)架合一”鋼結構(gou)裝配(pei)式建(jian)(jian)筑體系，推廣(guang)裝配(pei)式鋼結構(gou)建(jian)(jian)筑，發(fa)展混(hun)凝土裝配(pei)式部品部件，打造(zao)省內(nei)領先(xian)的新型建(jian)(jian)筑工業(ye)化產(chan)業(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)。到(dao)2025年，力爭產(chan)值達到(dao)100億元。

培植五大優勢特色產業

NO.13

培(pei)植(zhi)暖通(tong)(tong)空(kong)調(diao)(diao)(diao)及安(an)裝產(chan)業。依托武城(cheng)縣“中建電商暖通(tong)(tong)空(kong)調(diao)(diao)(diao)全(quan)國(guo)產(chan)品供應(ying)基地(di)”“中建電商暖通(tong)(tong)空(kong)調(diao)(diao)(diao)安(an)裝勞務基地(di)”，培(pei)植(zhi)暖通(tong)(tong)空(kong)調(diao)(diao)(diao)安(an)裝龍(long)頭(tou)骨(gu)干企業，不斷提高全(quan)國(guo)暖通(tong)(tong)空(kong)調(diao)(diao)(diao)市場占有率，打造全(quan)國(guo)最大(da)的暖通(tong)(tong)空(kong)調(diao)(diao)(diao)產(chan)業基地(di)。到2025年，力爭產(chan)值達到400億(yi)元。

NO.14

培植門窗五(wu)金(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。強化“小(xiao)五(wu)金(jin)(jin)、大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，高品質(zhi)、長(chang)基業(ye)(ye)(ye)”理(li)念，整(zheng)合門窗五(wu)金(jin)(jin)、門控(kong)五(wu)金(jin)(jin)、建筑(zhu)幕墻結構件、消(xiao)防排煙(yan)及智(zhi)能通風系統、塑膠(jiao)及防火材料行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，打(da)造集生產(chan)(chan)組裝、倉儲物(wu)流為(wei)一體的(de)門窗五(wu)金(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)，爭做國(guo)內乃至全球建筑(zhu)五(wu)金(jin)(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協同發展的(de)引領者。到2025年，力爭產(chan)(chan)值(zhi)達到100億元。

NO.15

培植土工合成材(cai)料產(chan)業(ye)(ye)(ye)。依(yi)托(tuo)行(xing)業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，優化特色(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局，引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚發展，規劃建設集產(chan)學研于一體(ti)的土工材(cai)料產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)。支持(chi)陵(ling)城區牽頭(tou)發起成立山(shan)東省土工合成材(cai)料工程協會。支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)產(chan)品裝備技術(shu)水平、加(jia)快智改數轉(zhuan)步伐、促進轉(zhuan)型升(sheng)級，全面提升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)競爭力，打(da)造國內最大(da)的土工合成材(cai)料生產(chan)基地。到2025年，力爭產(chan)值達(da)到100億(yi)元。

NO.16

培植電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)及安裝產(chan)業(ye)(ye)(ye)。整(zheng)合企(qi)業(ye)(ye)(ye)優勢，促進規范運行(xing)，推動電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)整(zheng)梯(ti)(ti)及零部件產(chan)業(ye)(ye)(ye)快速(su)智(zhi)能發展。發揮電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)聯盟(meng)作(zuo)用，建立電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)智(zhi)能化(hua)制造研究(jiu)機構，開發高端智(zhi)能化(hua)產(chan)品，叫響“寧津電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)”品牌。培養生(sheng)產(chan)、安裝、維護(hu)保養專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人才(cai)，為電(dian)(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)安裝產(chan)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供人才(cai)支(zhi)撐，打造長江以(yi)北最大的整(zheng)梯(ti)(ti)及零部件生(sheng)產(chan)基地。到(dao)(dao)2025年，力爭產(chan)值達(da)到(dao)(dao)50億(yi)元。

NO.17

培植人(ren)防(fang)設施(shi)等產(chan)業(ye)。發(fa)揮人(ren)防(fang)設施(shi)產(chan)業(ye)龍頭企業(ye)引(yin)領作(zuo)用，加大新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)材料研發(fa)，提(ti)高產(chan)品競爭力(li)。鞏固寧(ning)津(jin)現(xian)有家(jia)具產(chan)業(ye)基礎，培優育(yu)強(qiang)，實施(shi)品牌帶動戰(zhan)略，打(da)造“寧(ning)津(jin)家(jia)具”區域品牌；支持各類建筑(zhu)設備公司加大研發(fa)力(li)度，提(ti)升建筑(zhu)機械科技水平(ping)；支持體育(yu)器(qi)材企業(ye)開拓海外市場(chang)。

拉伸拉長建筑業產業鏈

NO.18

促進房(fang)(fang)地產(chan)業健康發展(zhan)。持續落實房(fang)(fang)地產(chan)長效(xiao)機制(zhi)，穩(wen)地價、穩(wen)房(fang)(fang)價、穩(wen)預期(qi)。開展(zhan)房(fang)(fang)產(chan)交易促銷(xiao)活動，完善配套、優化(hua)(hua)功能、提升品質，鼓勵建(jian)設綠色健康住宅(zhai)，滿足不同(tong)群(qun)體住房(fang)(fang)需求。加強住宅(zhai)用地供應管理，保持市場(chang)供需平衡。加強市場(chang)監測預警，防范化(hua)(hua)解市場(chang)風險，全力(li)推(tui)進“保交樓、穩(wen)民生”政策的落實。

NO.19

加快推進新(xin)建(jian)(jian)住(zhu)宅全裝(zhuang)修。自2023年起(qi)，新(xin)供地、新(xin)開工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目推行(xing)全裝(zhuang)修成品(pin)交房，對在(zai)建(jian)(jian)、存量項(xiang)目鼓勵(li)推行(xing)全裝(zhuang)修成品(pin)交房。從土地出讓、建(jian)(jian)設(she)條件(jian)、規(gui)劃設(she)計、建(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)(gong)驗收等環節把(ba)關，推行(xing)新(xin)建(jian)(jian)商品(pin)住(zhu)宅全裝(zhuang)修交付，逐步取消(xiao)毛坯房。采用全裝(zhuang)修的(de)商品(pin)住(zhu)房，裝(zhuang)修費用在(zai)買(mai)賣合同中予以明確，計入購房貸款基數(shu)，不計入繳納公共部位維修資金基數(shu)。

NO.20

促進(jin)小區(qu)設施及(ji)管理提(ti)檔升級。推動城市(shi)更新與片(pian)(pian)區(qu)改造(zao)、加裝電梯等有機結合(he)，實(shi)(shi)現連片(pian)(pian)改造(zao)、拓(tuo)寬范圍、豐(feng)富(fu)內容、提(ti)升標(biao)準，推動老舊(jiu)小區(qu)改造(zao)向居民家(jia)庭家(jia)居改造(zao)延(yan)伸，不斷補(bu)齊(qi)老舊(jiu)小區(qu)功能短板。筑牢黨(dang)建(jian)引領，推進(jin)“紅色(se)物業(ye)·幸福德州”建(jian)設取得新實(shi)(shi)效。到(dao)2025年，基本完(wan)成2005年前建(jian)成的(de)老舊(jiu)小區(qu)改造(zao)任務(wu)，打造(zao)3—5家(jia)省內一流(liu)物業(ye)服務(wu)品牌。

強化工程質量安全監管

NO.21

提(ti)升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)品質和施(shi)工(gong)(gong)(gong)安(an)全(quan)。加(jia)快推(tui)進(jin)施(shi)工(gong)(gong)(gong)現(xian)場標準化管理(li)，健全(quan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量安(an)全(quan)信用(yong)評價機制，持(chi)(chi)續(xu)開(kai)(kai)展(zhan)住宅(zhai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)常見質量問題專(zhuan)項(xiang)治理(li)。進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)消防(fang)審驗管理(li)，從(cong)(cong)源頭(tou)上保障建設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)消防(fang)安(an)全(quan)。認真落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)相關(guan)要(yao)求(qiu)，壓實(shi)壓緊各(ge)方責任，提(ti)升質量安(an)全(quan)水平。突出(chu)危大工(gong)(gong)(gong)程(cheng)管控，有效防(fang)范各(ge)類事故(gu)發生(sheng)。強(qiang)化監管執(zhi)法(fa)，從(cong)(cong)嚴查(cha)處各(ge)類違法(fa)違規行為。嚴格落(luo)實(shi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)現(xian)場“六(liu)項(xiang)措(cuo)施(shi)”，持(chi)(chi)續(xu)開(kai)(kai)展(zhan)建筑揚塵防(fang)治，將防(fang)治費用(yong)納(na)入工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造價。鼓勵通過政(zheng)府購買第三(san)方服(fu)務開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)業化、常態化輔助檢查(cha)。

NO.22

提(ti)高建(jian)筑設(she)計(ji)質量。支持本(ben)地企(qi)業與知名院所交流合作，開展技(ji)(ji)(ji)能(neng)教育，培養(yang)技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才。加強(qiang)建(jian)筑設(she)計(ji)管理，突出結構安全、建(jian)筑使用(yong)功能(neng)和(he)“四(si)節一環保”等要求(qiu)，加大“四(si)新”技(ji)(ji)(ji)術的研發、推(tui)廣和(he)使用(yong)。全面(mian)落實政府購買施(shi)工圖審查服(fu)務制度，提(ti)高審查質量和(he)效率。到2025年，新增甲級企(qi)業1—2家(jia)、乙級企(qi)業2—3家(jia)。

NO.23

加快推(tui)進智(zhi)慧(hui)工(gong)地(di)(di)建(jian)設(she)。全(quan)市限額(e)以(yi)上建(jian)筑(zhu)工(gong)地(di)(di)全(quan)面推(tui)行(xing)智(zhi)慧(hui)工(gong)地(di)(di)建(jian)設(she)，加快推(tui)動(dong)建(jian)造方式(shi)智(zhi)能(neng)化、現場管(guan)理(li)智(zhi)慧(hui)化、部門(men)監(jian)(jian)(jian)管(guan)可視(shi)化，實現施工(gong)現場視(shi)頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控、違規(gui)自動(dong)識別、揚塵自動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)，做到(dao)(dao)智(zhi)慧(hui)管(guan)理(li)、自動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)。2023年年底前(qian)，建(jian)成較(jiao)為完(wan)善的覆蓋市、縣主管(guan)部門(men)和(he)企業、項目(mu)多(duo)方聯動(dong)的AAA級智(zhi)慧(hui)工(gong)地(di)(di)應用和(he)評價(jia)體系(xi)，達到(dao)(dao)全(quan)市“智(zhi)慧(hui)工(gong)地(di)(di)”管(guan)理(li)系(xi)統全(quan)覆蓋，安全(quan)隱患大幅減少，工(gong)程(cheng)質量安全(quan)水平顯著提升(sheng)。

NO.24

培育品(pin)(pin)牌企業和(he)精品(pin)(pin)工(gong)程。培育一(yi)批(pi)質(zhi)量卓(zhuo)越(yue)、創(chuang)(chuang)新能力突出、市(shi)(shi)場影響力和(he)競爭(zheng)力顯著的高(gao)端品(pin)(pin)牌企業，創(chuang)(chuang)建一(yi)批(pi)魯班獎(jiang)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)優質(zhi)工(gong)程獎(jiang)、詹天佑獎(jiang)、泰山(shan)杯獎(jiang)獲(huo)獎(jiang)項(xiang)目，爭(zheng)創(chuang)(chuang)省級(ji)安(an)全(quan)文明(ming)標準化工(gong)地50個以上，創(chuang)(chuang)建“德州建造”品(pin)(pin)牌，打造建筑精品(pin)(pin)傳世之作。建設單位應明(ming)確計取優質(zhi)優價費(fei)用，對獲(huo)得(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)、省級(ji)和(he)市(shi)(shi)級(ji)工(gong)程獎(jiang)項(xiang)的，作為不(bu)可競爭(zheng)費(fei)用，用于(yu)工(gong)程創(chuang)(chuang)優。對本市(shi)(shi)建筑企業獲(huo)得(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)獎(jiang)項(xiang)的，由企業所在(zai)地財政給予一(yi)次(ci)性獎(jiang)勵(li)50萬元。到2025年，爭(zheng)創(chuang)(chuang)國(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)獎(jiang)項(xiang)3—5項(xiang)，省級(ji)獎(jiang)項(xiang)20項(xiang)以上。

優化營商服務環境

NO.25

深化建設(she)工程(cheng)招(zhao)投標(biao)(biao)制度改革。推(tui)行(xing)“評定分離”方法，落實招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)主體責任，依法賦予招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)資格預審(shen)權和定標(biao)(biao)權。加快(kuai)實現工程(cheng)建設(she)項目招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)交易全過(guo)程(cheng)電子化，推(tui)行(xing)網上異地(di)評標(biao)(biao)。對具備相應(ying)資質的建筑業企業，不(bu)得設(she)置初始業績(ji)門檻和其(qi)他不(bu)合理(li)限(xian)制。

NO.26

完善信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)(she)。完善德(de)州市建(jian)筑市場監(jian)管與誠信(xin)(xin)(xin)一體(ti)化平臺，開展守信(xin)(xin)(xin)激(ji)勵(li)和失信(xin)(xin)(xin)懲戒，實行(xing)差(cha)別化監(jian)管。實行(xing)綜合評價法(fa)的招標投標項目，原則上(shang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評價結果作為(wei)資信(xin)(xin)(xin)標權重占10%以上(shang)，其他非公開招標項目及直(zhi)接發包項目應參(can)照使用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評價結果。水(shui)利、電力、交通等主管部門也要加強本行(xing)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)(she)。

NO.27

減輕企(qi)(qi)(qi)業(ye)負擔。政(zheng)府和(he)(he)國(guo)有資金投(tou)資項目全面推行銀行保(bao)(bao)函、保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險等(deng)方式(shi)繳(jiao)(jiao)納(na)“四(si)類(lei)”保(bao)(bao)證金，其他投(tou)資項目凡是能夠(gou)通過(guo)銀行保(bao)(bao)函、保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險方式(shi)提供(gong)的(de)(de)，建(jian)設單位和(he)(he)相關主管部門一(yi)律不得拒絕(jue)。為符(fu)合條件的(de)(de)困(kun)難企(qi)(qi)(qi)業(ye)辦理社(she)保(bao)(bao)費緩(huan)繳(jiao)(jiao)手續，緩(huan)繳(jiao)(jiao)期間免(mian)收(shou)滯納(na)金。建(jian)筑(zhu)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)職工失業(ye)保(bao)(bao)險繳(jiao)(jiao)費比(bi)例總和(he)(he)從3%降(jiang)為1%。建(jian)筑(zhu)業(ye)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)享受小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)普惠性稅(shui)收(shou)減免(mian)政(zheng)策。建(jian)筑(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)一(yi)般納(na)稅(shui)人為甲供(gong)工程提供(gong)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)服務、以清包(bao)工程方式(shi)提供(gong)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)服務，可選(xuan)擇(ze)適用(yong)簡易計稅(shui)方法(fa)計稅(shui)。

NO.28

落實(shi)財稅(shui)支(zhi)持政(zheng)策。推進“政(zheng)銀企”戰略合作，加(jia)大資金信(xin)貸支(zhi)持，為企業(ye)出具資信(xin)證(zheng)明，解決企業(ye)融資難(nan)、融資貴問題。對符合條件的綠色建筑(zhu)、裝配式建筑(zhu)、超(chao)低能耗建筑(zhu)項(xiang)目(mu)提(ti)高授信(xin)審(shen)批通過率，提(ti)升信(xin)貸支(zhi)持規模。允許建筑(zhu)企業(ye)在承接政(zheng)府(fu)投資項(xiang)目(mu)后憑施工許可證(zheng)等材(cai)料申請抵質押貸款。

NO.29

規(gui)范(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)價(jia)款(kuan)結(jie)(jie)(jie)算(suan)。經承發包雙方(fang)確認(ren)的過程(cheng)(cheng)結(jie)(jie)(jie)算(suan)文件作(zuo)為(wei)竣工(gong)(gong)(gong)結(jie)(jie)(jie)算(suan)文件的組成(cheng)部分，竣工(gong)(gong)(gong)結(jie)(jie)(jie)算(suan)時不(bu)再(zai)重(zhong)復審核。政府和國有資金投資項目(mu)要嚴格執(zhi)行工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)預付款(kuan)、進(jin)度款(kuan)和竣工(gong)(gong)(gong)結(jie)(jie)(jie)算(suan)制度，不(bu)得(de)由施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位墊資建設，不(bu)得(de)將未完成(cheng)審計作(zuo)為(wei)延期工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)結(jie)(jie)(jie)算(suan)、拖欠(qian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)的理由，進(jin)度款(kuan)支(zhi)付應(ying)不(bu)低于已完成(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)價(jia)款(kuan)的80%。

NO.30

提(ti)升中介(jie)機構(gou)服(fu)務(wu)水(shui)平。各行業(ye)主管部(bu)門要加強對中介(jie)服(fu)務(wu)機構(gou)的(de)監督管理，充分發(fa)揮(hui)行業(ye)協會的(de)作用(yong)，引(yin)導中介(jie)機構(gou)從業(ye)人(ren)員自覺遵守職業(ye)道(dao)德，完善規章(zhang)制度(du)、加強內部(bu)管理，提(ti)高專業(ye)水(shui)平，促進中介(jie)機構(gou)健康發(fa)展。