一、高度重視《標準》貫徹執行

發(fa)布施行(xing)《標準》是住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)系統深入(ru)落實(shi)習近(jin)平生態文明思想、助(zhu)推實(shi)現碳達(da)峰碳中(zhong)和目(mu)標的(de)重要舉措，對(dui)進一步提升建筑能效水平、推動城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)綠(lv)色低碳發(fa)展具(ju)有重要意義。各(ge)級住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)主(zhu)管部門要進一步提高(gao)認識，按照《山東省建筑節能條例》等法規(gui)政策，加(jia)強對(dui)《標準》執行(xing)情況的(de)監督管理，督促落實(shi)建設(she)、設(she)計、施工、監理等單位的(de)主(zhu)體責(ze)任。要發(fa)揮牽頭協調作(zuo)用(yong)，與(yu)有關部門密切(qie)協作(zuo)、形成合力，確保《標準》要求在立(li)項、規(gui)劃、建設(she)等全過程得到貫徹執行(xing)。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)(biao)準(zhun)》分(fen)建筑圍護結構(gou)、供暖(nuan)空調(diao)、給(gei)水(shui)排水(shui)、電氣、可(ke)再生(sheng)與清(qing)潔能源利用五個章(zhang)節，對現(xian)行(xing)標(biao)(biao)準(zhun)相關設(she)(she)計(ji)內(nei)容、技術要求、主要指標(biao)(biao)等進行(xing)較大調(diao)整。為實現(xian)新舊標(biao)(biao)準(zhun)的平(ping)穩(wen)過渡和有序(xu)銜接，自(zi)2023年5月1日起，山(shan)東省行(xing)政區域(yu)內(nei)新申請施工圖設(she)(she)計(ji)文件審(shen)查（不含因設(she)(she)計(ji)變(bian)更等原因重新報審(shen)）的新建、擴建居住建筑，應全(quan)部(bu)執(zhi)行(xing)《標(biao)(biao)準(zhun)》；已通過施工圖設(she)(she)計(ji)文件審(shen)查的項目，可(ke)繼續執(zhi)行(xing)現(xian)行(xing)標(biao)(biao)準(zhun)。鼓(gu)勵(li)尚(shang)未通過施工圖設(she)(she)計(ji)文件審(shen)查的項目，按照《標(biao)(biao)準(zhun)》進行(xing)設(she)(she)計(ji)變(bian)更。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相(xiang)較現行標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》依據《建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)與(yu)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)通用(yong)(yong)規范(fan)》（GB55015-2021），在可研(yan)(yan)(yan)、初步設(she)計等(deng)環節(jie)增加了(le)(le)碳排放計算(suan)要(yao)(yao)求，并提(ti)(ti)升了(le)(le)圍護結構(gou)主要(yao)(yao)部位的(de)熱(re)工(gong)性能(neng)(neng)，優化(hua)了(le)(le)供暖(nuan)能(neng)(neng)耗等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)指標(biao)(biao)(biao)的(de)判定(ding)方法，提(ti)(ti)高了(le)(le)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)用(yong)(yong)水平，完(wan)善了(le)(le)與(yu)建筑(zhu)結合(he)(he)(he)的(de)光伏發電系統、智能(neng)(neng)家居等(deng)設(she)計要(yao)(yao)求。其中(zhong)，外墻傳熱(re)系數、外窗傳熱(re)系數及綜(zong)合(he)(he)(he)太陽得熱(re)系數等(deng)是《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》的(de)關鍵指標(biao)(biao)(biao)，應(ying)全部達到相(xiang)關限值要(yao)(yao)求。為更好(hao)指導《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》落(luo)實，省(sheng)住(zhu)房城鄉建設(she)廳配套(tao)制定(ding)了(le)(le)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》關鍵環節(jie)技術指引（詳見附(fu)件），明確了(le)(le)節(jie)能(neng)(neng)計算(suan)軟件選用(yong)(yong)、建筑(zhu)碳排放核算(suan)、外窗設(she)計選型等(deng)具體要(yao)(yao)求，各地要(yao)(yao)結合(he)(he)(he)實際(ji)參照執行，確保(bao)(bao)重(zhong)要(yao)(yao)環節(jie)及關鍵指標(biao)(biao)(biao)符(fu)合(he)(he)(he)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》要(yao)(yao)求。鼓勵引導大專院校、科研(yan)(yan)(yan)機構(gou)和(he)企業等(deng)開展研(yan)(yan)(yan)究實踐，改進和(he)完(wan)善墻體保(bao)(bao)溫施工(gong)工(gong)藝與(yu)構(gou)造措施，加快發展高效適(shi)用(yong)(yong)、安全耐(nai)久的(de)新型建筑(zhu)保(bao)(bao)溫體系和(he)材料，大力推廣應(ying)用(yong)(yong)高透(tou)光低輻(fu)射鍍膜中(zhong)空玻(bo)璃、外遮陽與(yu)節(jie)能(neng)(neng)門窗一體化(hua)系統等(deng)部品，為落(luo)實《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》提(ti)(ti)供有(you)效的(de)技術產品支(zhi)撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各(ge)地要(yao)(yao)進一步健全(quan)(quan)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)全(quan)(quan)過程監(jian)管(guan)機制(zhi)，加強施(shi)工(gong)圖設計文件(jian)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)、施(shi)工(gong)許可(ke)(ke)、施(shi)工(gong)、竣工(gong)驗收等(deng)關(guan)(guan)鍵環節(jie)(jie)把關(guan)(guan)，監(jian)督指導參(can)建(jian)單(dan)位嚴格(ge)落實節(jie)(jie)能(neng)設計專篇、碳(tan)排(pai)放專項(xiang)報(bao)告、節(jie)(jie)能(neng)工(gong)程專項(xiang)驗收、節(jie)(jie)能(neng)信息公示等(deng)制(zhi)度。鼓(gu)勵(li)有條件(jian)的(de)地區組織編制(zhi)與《標(biao)準(zhun)(zhun)》配套的(de)設計深度要(yao)(yao)求、施(shi)工(gong)圖設計文件(jian)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)要(yao)(yao)點等(deng)，便(bian)于(yu)相關(guan)(guan)人員更好地掌握和(he)執行。依據《山東省民用建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)條例(li)》等(deng)規(gui)定，對未進行節(jie)(jie)能(neng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)或者經審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)不符合(he)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)強制(zhi)性標(biao)準(zhun)(zhun)及(ji)相關(guan)(guan)規(gui)定的(de)，不得通過施(shi)工(gong)圖審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)，不予辦理(li)施(shi)工(gong)許可(ke)(ke)、預售(shou)許可(ke)(ke)及(ji)竣工(gong)驗收備案。要(yao)(yao)加大(da)監(jian)督檢查(cha)(cha)(cha)力度，對違反(fan)《標(biao)準(zhun)(zhun)》要(yao)(yao)求的(de)項(xiang)目和(he)市場主體，依法依規(gui)予以查(cha)(cha)(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近(jin)期，省(sheng)住房城鄉建設(she)廳將(jiang)(jiang)以《標準(zhun)》宣貫為重(zhong)點，組織舉辦技術培(pei)(pei)訓(xun)班。各(ge)地(di)要按(an)照有關(guan)通知要求，積極(ji)組織有關(guan)人(ren)員(yuan)參訓(xun)。要研究制定(ding)培(pei)(pei)訓(xun)計劃，將(jiang)(jiang)《標準(zhun)》作(zuo)為技術人(ren)員(yuan)業務培(pei)(pei)訓(xun)和執(zhi)業注冊人(ren)員(yuan)繼續教育的重(zhong)要內(nei)(nei)容，加大對《標準(zhun)》的宣貫培(pei)(pei)訓(xun)力度。要支持指(zhi)導(dao)《標準(zhun)》主編單位(wei)及(ji)相(xiang)關(guan)科研機構、行業協會等，以省(sheng)內(nei)(nei)房地(di)產開發、勘察設(she)計、施(shi)工(gong)圖審查、建筑施(shi)工(gong)、監理等單位(wei)的技術人(ren)員(yuan)為對象(xiang)，組織舉辦自愿性、社會化的培(pei)(pei)訓(xun)活動，為《標準(zhun)》貫徹(che)執(zhi)行打下良好基礎。 

  附件：《標準》關鍵環(huan)節技術(shu)指引

山東省住(zhu)房和城(cheng)鄉建設廳    

2023年3月3日